Page 35 - 《国际安全研究》2022年第6期

2022 年第 6 期

战略与外交政策的动因之一，但并非对后者起着决定性作用。除了拜登本人的战略
思维倾向，国内与国际结构力量的干预作用，以及安全政策团队对总统理念的输入
程度和输出效果，都应纳入对美国安全战略决策及其影响的思考。拜登具有反映美

国主流安全理念的动力和能力，并能够有效地将个体信念传输到政策文本中。本文
通过构建领导人战略决策的分析框架，并通过对拜登个人信念以及美国政府对俄、
对华政策的比较研究，分析和验证了这一结论。

论文的理论价值如下。其一，本文提出了分析领导人安全战略思维的抽象框架，
并设置了具体概念指标。既有文献更为关注非人格化行为体（如国家）的安全观，
对于个体的安全思维缺少系统论述。本文基于这一框架对拜登安全战略信念进行了
深入分析。其二，本文进一步提炼出，领导人所受的外部约束与决策环境的不确定

性，是限定其战略影响力的条件变量。作为分析个案，拜登的安全理念具有深度输
出到国家安全政策中的动力。
论文对领导人安全战略观念的研判和分析，对于预测当前的中美关系具有实践

意义。理解美国总统的安全观与其决策环境，意味着可以深入分析美国政府安全战
略的制约因素与推进动力。通过对拜登安全思维及其战略效应机制的分析，本文得
出了针对拜登总统个体决策偏好、影响美国安全战略实践、未来美国安全战略演进
趋势以及未来可能的重点冲突议题与美方策略选项的推论。上述分析结果厘清了拜

登政府的核心战略意图，也为思考如何更细致地处理中美战略沟通问题、管控战略
竞争烈度、促进两国关系良性互动提供了依据。
在与拜登政府战略互动时，中国尤其要关注在价值观等低安全领域可能的激烈

冲突，从而将战略竞争限定在特定限度内。同时，基于本文对拜登安全观的分析，
可以对其固有安全信念、或是有意投射的动员性话语加以区分，进而采取具有差异
性的策略回应。另外，中国应高度警惕拜登在其他议题上泛化中国带来“安全威胁”
的战略思维，在拜登政府尚未出台对华政策文件的窗口期，需保持战略沟通渠道通

畅，并明确释放本国利益底线与竞争限度认知，避免因“议题联系”而在非传统安
全议题或在与其他国家的交往中处于被动地位。
【收稿日期：2022-06-20】

【修回日期：2022-07-25】
【责任编辑：齐琳】

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