Page 32 - 《国际安全研究》2022年第6期

美国拜登总统的国家安全战略思维

度重视。这一区域由美国西海岸延伸至印度洋地区，其中包括台湾海峡、南海和东
①
海地区。 拜登认定该地区“具有高度的经济与地理战略价值”，也是美国一项“渐
趋复杂的国家安全议题”；美国的战略目标是实现一个“自由、开放”的印太地区，

增强美国在印太地区的“威慑”能力，以及美国盟友、伙伴在该地区能力的“强化
与现代化”。
②
拜登积极地采取了针对中国的战略竞争手段。首先，在宏观政治上，拜登政府

注重避免陷入中美直接对抗的陷阱。中美战略竞争越激烈，对于管控两国竞争烈度
的动力也就越强。 拜登两度与中国国家主席习近平视频会晤，他强调了美中应避
③
免直接冲突，“管理战略冲突的风险”，保持可预测的战略意图，避免陷入军备升级
的敌意螺旋。 其次，在拜登的政策叙述中，为可能的对华接触政策留出了一定
④
空间，在强调中国可能为世界带来“一系列的风险”的同时，宣布“我们准备在符
合美国利益的情况下与北京合作”， 而非直接将中美关系定性为敌对关系。例如，
⑤
在特朗普时期中美冲突激烈的关税问题上，拜登释放出了部分对华缓和的信号。 再
⑥
次，拜登试图采取泛道德化的对抗策略，发掘传统安全议题中的价值观对抗要素。
拜登及其安全政策团队屡屡触及底线，多次打破在台湾问题上的承诺，其背离承

① The White House, Indo-Pacific Strategy of United States, p. 4, https://www.whitehouse.
gov/wp-content/uploads/2022/02/U.S.-Indo-Pacific-Strategy.pdf.
② The White House, Budget of the United States Government, Fiscal Year 2023, p. 50, 90, 92,
https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/03/budget_fy2023.pdf; The White House,
“Readout of President Biden’s Virtual Meeting with President Xi Jinping of the People’s Republic of
China,” November 16, 2021, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/
11/16/readout-of-president-bidens-virtual-meeting-with-president-xi-jinping-of-the-peoples-republic-
of-china/.
③ 阮建平、邓凯帆、王佳敏：《拜登政府对华战略竞争与危机管控》，《国际展望》2022 年第
4 期，第 62-79 页。
④ The White House, “Readout of President Biden’s Virtual Meeting with President Xi Jinping of
the People’s Republic of China,” November 16, 2021, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/
statements-releases/2021/11/16/readout-of-president-bidens-virtual-meeting-with-president-xi-jinping-
of-the-peoples-republic-of-china/; The White House, “U.S.-Russia Presidential Joint Statement on
Strategic Stability,” June 16, 2021, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/
2021/06/16/u-s-russia-presidential-joint-statement-on-strategic-stability/.
⑤ The White House, “Remarks by President Biden on America’s Place in the World,” February 4,
2021, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/02/04/remarks-by-president-
biden-on-americas-place-in-the-world/.
⑥《外媒：拜登称正“逐一审查”对华关税》，参考消息网，2022 年 7 月 10 日，http://www.
cankaoxiaoxi.com/china/20220710/2485089.shtml。

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