Page 144 - 《国际安全研究》2023年第1期
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图 1 废除军队的政治逻辑
资料来源：作者自制。
（三）案例选取
基于上述逻辑假设，结合拉美国家废除军队的历史条件，拉美既有案例大致可
分为弱替代性武装力量和无替代性武装力量两大类。
1. 弱替代性武装力量
弱替代性武装力量有四个案例：哥斯达黎加、圣基茨和尼维斯、多米尼克和格林
纳达。其中，圣基茨和尼维斯、多米尼克和格林纳达三国政府在废除军队的同时扶植
了本国既有的警察力量，而哥斯达黎加政府则新组建了国民警卫队。在哥斯达黎加案
例中，新政府之所以选择新建武装力量而非扶植既有武装力量，很大程度上与政府对
替代性武装力量的控制能力较弱有关，而这一点在其他案例中表现得并不明显。
2. 无替代性武装力量
无替代性武装力量有两个案例：巴拿马和海地。无替代性武装力量的出现主要
与两方面因素有关：其一，政权更迭前国内武装力量几乎被政府垄断，反对派难以
拥有像样的武装力量支持，以至于政权更迭都需要依赖外部武装力量的干预才得以
实现。其二，政权更迭前国内武装力量受到整合，尤其是军队和警察接受统一领导，
所以新政府上台后对武装力量的组织间不信任涉及面更广泛，其结果是，巴拿马和
海地两国的新政府均选择废除军队并成立新的武装力量。不过相较于巴拿马恩达拉
政府的当机立断，海地阿里斯蒂德斯政府在废除军队问题上稍显迟疑，但事实证明，
这种犹豫很大程度上只是缓兵之计，而非由于新政府愿意信任军队。
综上所述，本文将选取哥斯达黎加和海地分别作为组织间不信任背景下存在弱
替代性武装力量和无替代性武装力量的代表案例，来对拉美国家废除军队的政治逻
辑加以论证。
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