Page 142 - 《国际安全研究》2023年第1期

主要诱因。
（二）替代性武装力量与军队去留
既有军队与新政府之间过往的敌对关系，以及政权更迭后军队服从承诺的缺失，

不仅导致了心理层面的组织间不信任，还在行动层面对新政权构成了实质性的威胁。
哥斯达黎加 1948 年内战结束后，前民族共和党总统候选人拉斐尔·安赫尔·卡尔
德龙·瓜迪亚（Rafael Ángel Calderón Guardia）获得部分军队成员及尼加拉瓜国民

警卫队的支援，企图从邻国入侵哥斯达黎加并推翻何塞·菲格雷斯（José Figueres）
政权；海地武装部队成员则拒绝接受阿里斯蒂德和美国政府共同策划的复员项目，
除通过一些亲军派的政治组织表达不满，他们还策划实施一系列暴力行动，包括袭
①
击总统府和前军营、杀害警察以及推翻新政府。 可见，妥善处理政府—军队关系
是巩固新政权的重要前提。
事实上，拉美国家在选择废弃军队的同时都启用了一些替代性的武装力量。
②
哥斯达黎加成立了国民警卫队，巴拿马建立了公共安全部队，海地新培训了一批警

察组成海地国家警察，圣基茨和尼维斯、多米尼克以及格林纳达则启用了既有警
察力量作为维护政权安全的主力军，这些替代性武装力量有时还会沿用一部分经
验丰富的前军队成员。不过，并非所有不信任既有军队的新政府都会选择废除军
队。1959 年古巴革命胜利后，菲德尔·卡斯特罗（Fidel Castro）用“革命武装力

量”取代了原先的政府军；1979 年，尼加拉瓜桑地诺民族解放阵线领导的游击队
推翻安纳斯塔西奥·索摩查（Anastasio Somoza）政权后，国民警卫队被解散，游

① Carolina Rojas-Fonseca, “La abolición del ejército y su entorno: Una revisión de las
circunstancias y personajes de la crisis del 48,” Acta Académica, No. 67, 2020, pp. 57-58; Jo Thomas,
“Dominica Unsettled in Wake of Thwarted Invasion,” New York Times, June 7, 1981, Section 1, p. 32,
https://www.nytimes.com/1981/06/07/us/no-headline-147552.html; Nixon Mombrun Camilien,
“Reintegration of Former Soldiers of the Haitian Armed Forces,” Ph.D. Dissertation, University of
Illinois at Chicago, 2012, pp. 20-21.
② 一般而言，武装力量（armed forces）主要指“政治集团拥有的武装组织”。其中，听从
国家行政部门或军事防御机构指挥和号召，以某种方式对国家负责的武装组织被视为“正规武装
力量”或“国家武装力量”，主要包括具有对外作战能力的海陆空三军、承担国际任务的维和部
队以及一些专业准军事部队，例如警察、情报机构、预备役等；而“非正规武装力量”或“非政
府武装力量”大多为来自民间社会的武装组织，例如义务警、民兵、恐怖组织等。参见 Diane E.
Davis, “Contemporary Challenges and Historical Reflections on the Study of Militaries, States, and
Politics,” in Diane E. Davis and Anthony W. Pereira, eds., Irregular Armed Forces and Their Role in
Politics and State Formation, New York: Cambridge University Press, 2003, pp. 4-5；朱泉钢：《也门
多重武装力量的崛起及其治理困境》，《阿拉伯世界研究》2019 年第 4 期，第 37 页。
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