Page 102 - 《国际安全研究》2023年第2期

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气候变化对联盟安全的影响。 2021 年 3 月，在拜登政府的推动下，北约气候变
①
化与安全议程获得批准，北约于 6 月正式启动了《气候变化与安全计划》（CCSA）。
该计划制定了北约各国采取军事行动保障气候安全的行动框架，将气候因素纳入联

盟政策制定。首先，北约每年将进行一次气候变化和安全影响评估，分析气候变化
对北约战略环境、资产设施、任务行动的影响，并就联盟关键利益地区的气候安全
局势提供建议。其次，强化北约气候适应能力。北约将在评估的基础上，将气候变

化因素纳入其在恢复力、民事准备、国防规划、资产设施、标准创新、培训演习和
灾害应对等方面的工作，并分析气候变化对其威慑和防御态势的影响。再次，开发
军事活动及其设施的温室气体减排方法，有关军事能源需求和消耗数据可以为投资
决策提供信息，并有助于新兴突破性技术和创新节能技术的军事运用。最后，北约

将加强与伙伴国家及国际和区域组织的交流，同时加强与民间社会、学术界和工业
界就气候安全议题的对话。
②
（二）气候安全框架下强化美国主导的绿色技术联盟与清洁能源供应链安全

拜登政府将气候危机下的绿色能源产业安全保障放到气候风险应对的重要位
置，强调在碳中和背景下，大国竞争和经济霸权护持已经不仅是军备和国内生产总
值数值的竞争，还是绿色产业技术创新与关键性矿产资源供给等方面的竞争。
③
首先，美国倚重欧美传统盟友关系推进绿色技术联盟合作，保障发达国家的绿

色技术优势。拜登政府上台后，通过强调民主价值观、塑造“民主国家联盟”、重
拾多边主义等方式巩固美欧伙伴关系，并且注重同盟友组成国际数据、技术标准、
可持续性新基建等领域的联盟，推进全球绿色转型与科技产业链“去中国化”策略。

2021 年 6 月，美欧峰会发表的《联合声明》指出：“美国—欧盟能源委员会将继续
引领战略能源议题的协调，致力于构建跨大西洋绿色技术联盟，以促进在绿色技术
的开发和部署方面的合作。” 欧美贸易和技术理事会（TTC）于 2021 年 9 月在匹
④

① NATO Parliamentary Assembly, Resolution 427 on Climate Change and International Security,
October 2015, https://www.actu-environnement.com/media/pdf/news-25462-resolution-otan-2015.pdf.
② NATO, NATO Climate Change and Security Action Plan, June 2021, https://www.nato.int/cps/
en/natohq/official_texts_185174.htm.
③ Brigitte Dekker and Maaike Okano-Heijmans, eds., Dealing with China on High-tech Issues:
Views from the US, EU and Like-minded Countries in a Changing Geopolitical Landscape, December
2020, https://www.clingendael.org/sites/default/files/2020-12/Report_Dealing_with_China_December_
2020_0.pdf.
④ The White House, “U.S. - EU Summit Statement,” June 15, 2021, https://www.whitehouse.
gov/briefing-room/statements-releases/2021/06/15/u-s-eu-summit-statement/.

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