Page 124 - 《国际安全研究》2023年第2期

ν৘߶గީэ߄აνಆѐંğ܋്aٳఆࠣఃઆࠠ

动技术转让的特使，而不是听任承诺只停留在口头上，这才是最紧迫、最重要的
问题。”
①
俄罗斯反对在维和行动或特别政治任务中纳入气候变化，认为这将是气候议程

的灾难性政治化，因为维和人员缺乏应对气候变化的专业知识，其结果也将适得其
反， 并会导致国际社会远离统一和真正的全球合作，而这种全球合作正是《巴黎
②
协定》和《公约》的目标。 此外，俄罗斯认为，气候变化只是导致特定国家人民
③
的经济和社会状况更加困难的众多因素之一。对于气候变化的安全后果，俄罗斯主
张仅针对具体国家和区域事项讨论这一问题，并且依靠经核实的科学数据，还要考
虑到每一具体事件的全貌。 ④

三 不同路径背后的不同逻辑

安理会气候变化与安全辩论中各会员国的分歧是明显的。这些分歧实际上代表

着两种路径：一种是气候变化的安全化路径；另一种是以发展定义气候变化威胁和
实现气候变化安全的路径。这两种路径受到不同的逻辑支撑。
（一）气候变化的安全威胁：不同的逻辑起点
如何界定气候变化对安全的威胁是相关辩论的逻辑起点。几乎所有国家都认同

气候变化对自然系统和社会系统带来的巨大风险。但如果仅限于此，安理会似乎就
没有太大的必要性介入气候变化治理领域了，因为应对这种风险正是以《公约》为
基础的国际机制的重要目标之一。因此，在气候变化与安全的辩论中，一些会员国

的一个基本逻辑是将气候变化与暴力冲突联系起来，以此作为气候变化问题进入安
理会议程的“通行证”。但是无论在学术研究还是实践中，气候变化与暴力冲突的
关系问题，尚不存在普遍的共识。
一些学者认为气候变化会导致暴力冲突。例如环境与安全学者托马斯·霍

默·狄克逊（Thomas F. Homer-Dixon）将气候变化可能导致的资源竞争和大规模移

①《中国常驻联合国代表张军大使在安理会气候与安全问题决议草案表决后的解释性发
言》，中国外交部网站，2021 年 12 月 13 日，https://www.fmprc.gov.cn/web/dszlsjt_673036/ds_673038/
202112/t20211214_10469312.shtml。
② 安理会第 8864 次会议，S/PV.8864，2021 年。
③ 安理会第 8923 次会议，S/PV.8923，2021 年。
④ 安理会第 8864 次会议，S/PV.8864，2021 年。

· 122 ·