Page 87 - 《国际安全研究》2023年第2期

2023 年第 2 期

经济和社会秩序的非中性制度体系来降低霸权护持成本。 四是维护话语霸权，
①
霸权国在强化自身的制度性权力时也需要合法性、权威性和规范性认可。即使在

硬实力加持的情况下，霸权国也需要以“软权力”为基础的知识与观念结构以及
与之相关的信息数据霸权，为权力护持提供道义性、权威性与专业性的路径。 ②
不同于传统安全，气候安全威胁具有独特性。一是气候变化多通过影响环境条

件间接影响国家安全，其影响不仅取决于气候变化的程度，还同支撑国家安全的关
键基础设施、地理资源构成、供应链依存以及社会适应能力等相关。 二是气候安
③
全是一个系统性和关联性的概念，同水资源安全、粮食安全、民生安全、卫生安全
和能源安全等密切相关，共同构成了纽带性安全。随着极端复合型气候事件的增多，

气候安全已经超越了单纯的低级政治领域，间接激化了国家间的资源竞争与武装冲
突，气候风险的溢出性对国家安全和人类安全均造成严重威胁。 从“人类世”气
④
候地缘视角看，随着国际权力格局、安全格局、经济格局及治理格局的变迁，气候
安全正逐步成为美国霸权护持路径中的新塑造变量。
⑤
第一，气候地缘下国际权力格局变迁影响霸权国整体性优势地位的获取。一
个国家的权力日益与其气候适应力和危机恢复弹性相关，低碳创新能力成为国家

间权力再分配的要素之一。截至2023年2月，全球已有132个国家明确提出了21世
纪中叶的碳中和目标，以应对全球气候危机的加剧。 碳中和背景下低碳转型的
⑥
加速，相当于重新分配不同资源禀赋国家之间的权力，能源权力不再以基于地缘

的生产权和占有权为核心，而是拓展到了能源需求权、能源技术权以及能源碳权

① Robert Cox, “Social Forces, States, and World Orders: Beyond International Relations
Theory,” Millennium - Journal of International Studies, Vol. 10, No. 2, 1981.
② Steven Weber and Bruce Jentleson, The End of Arrogance: America in the Global Competition
of Ideas, Cambridge: Harvard University Press, 2010.
③ Martin Beniston, “Climate Change and Its Impacts: Growing Stress Factors for Human
Societies,” International Review of the Red Cross, Vol. 92, No. 879, 2010.
④ Caitlin Werrell and Francesco Femia, “The Responsibility to Prepare and Prevent – A New
Climate Security Governance Framework for the 21st Century,” The Center for Climate and Security,
October 2019, https://climateandsecurity.files.wordpress.com/2019/10/the-responsibility-to-prepare-
and-prevent_a-climatesecurity-governance-framework-for-the-21st-century_2019_10.pdf.
⑤ David Petraeus and Benedict McAleenan, “Climate Change as a Growing Force in Geopolitics:
A Framework for the Geopolitics Risks of Climate Change,” Policy Exchange, April 2021,
https://policyexchange.org.uk/climate-change-as-a-growing-force-in-geopolitics/.
⑥ “Global Net Zero Numbers,” February 2023, https://zerotracker.net/.

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