Page 91 - 《国际安全研究》2023年第2期

2023 年第 2 期

增大，这种单边性气候工程行为被美国视为重要安全挑战。 美国一方面增强气候
①
地缘敏感区的军事部署和技术研发；另一方面注重塑造和主导各类新型安全协作机
制，企图在治理规则相对空白的新气候地缘争夺领域获得更多制度性话语权。 同
②
时，这也有利于提升美国在界定新型气候安全风险及其应对策略领域的话语权。

第二，气候危机下“军事安全”的风险认知：保障美国全球海外基地免受威胁
且提升气候军事行动能力。气候变化正在重塑地缘战略、作战和战术环境，对霸权

国的国家安全和国际防务造成不可小觑的冲击。一是极端天气事件和海平面上升会
侵蚀关键军用基础设施和军事资源储备，威胁霸权国海内外军事基地的安全保障，
增加海外驻军的成本与风险。二是气候变化可能削弱军队在军事行动和军事联盟中
的协作能力。 气候危机所形成的威胁对军队战略计划、能力建设、军需设备以及
③
盟友伙伴都提出了新的要求。 美国为了保障其全球军事基地和军队部署安全，需
④
要进一步提升军方的气候适应力和气候韧性，为“高温世界”研发武器装备和训练
部队。三是气候难民的涌现与恐怖主义的滋生也使海外军事行动任务日益艰巨。气

候变化会加剧跨境关键地缘地区的内在矛盾，围绕跨境移民、水、粮食和关键矿产
资源的冲突风险不断增加， 对于美国军方的人道主义援助和救灾行动的军事资源
⑤
调度需求日益增长。
第三，气候危机下“产业安全”的风险认知：在碳中和态势下，重视绿色技术

研发和关键性矿产资源供应领域日益激烈的竞争。首先，随着能源转型速度加快，
各国日益重视发展脱碳和清洁能源技术，技术领先国可以获得更多的市场份额和更
强的产业竞争力。如在绿色氢气、海上风电、小型模块化核反应堆、二氧化碳去除

① 沈维萍、陈迎：《从气候变化经济学视角对地球工程的几点思考》，《中国人口·资源与环
境》2019 年第 10 期。
② Office of Director of National Intelligence, National Intelligence Estimate: Climate Change
and International Responses Increasing Challenges to US National Security Through 2040, October
2021, https://www.dni.gov/files/ODNI/documents/assessments/NIE_Climate_Change_and_National_
Security.pdf.
③ Amar Causevic and Ibrahim Al Marashi, “Can NATO Evolve into a Climate Alliance Treaty
Organization in the Middle East?” Bulletin of the Atomic Scientists, Vol. 76, No. 2, 2020.
④ Department of Defense, Office of the Undersecretary for Policy, Department of Defense
Climate Risk Analysis, October 2021, https://media.defense.gov/2021/Oct/21/2002877353/-1/-1/0/
DOD-CLIMATE-RISK-ANALYSIS-FINAL.PDF.
⑤ Defense Intelligence Agency, Statement for the Record: Worldwide Threat Assessment-2022,
March 2022, https://docs.house.gov/meetings/AS/AS26/20220317/114527/HHRG-117-AS26-Wstate-
BerrierS-20220317.pdf.

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