Page 158 - 《国际安全研究》2023年第5期

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护全球公共利益的原则。为积极应对气候变化带来的国际安全挑战，各国应在技术、
贸易和市场等议题上进行更多对话与合作，在技术转让机制与知识产权制度衔接方
面作出更多改变，加速绿色低碳转型和气候技术创新，形成气候技术合作的新范式，

实现应对气候变化手段工具的突破。
气候变化合作是中美关系发展的重要纽带。作为具有世界重要影响力的两个大
国，中美应积极承担国际安全责任，深度合作参与和推动全球气候治理。中美应对

气候变化合作的意义远超气候治理本身，对双方的技术研发、贸易合作关系和经济
结构转型都具有重要的战略意义。中美具有有效应对气候变化的强大能力和共同应
对气候危机的合作意愿和能力，双方气候治理合作基础稳固、合作需求迫切，应求
同存异，在资金与市场、知识产权、管理与制度、能力建设等方面，彼此尊重、加

强对话、拓展合作方向，尽快推动中美气候合作交流重启新篇。
2021 年 4 月，中美发布《应对气候危机联合声明》，宣布将在多边气候公约
框架下开展气候合作，初步设计出双方可能的气候治理行动，是未来 10 年中美气

候合作的一个重要开端。 2021 年 11 月，中美联合发布的《关于在 21 世纪 20 年
①
代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》，释放了大量的积极合作信号，打破了中美
②
气候谈判僵局，标志着两国气候合作取得重要进展。 中美气候合作起到良好的示
范作用，具有显著的全球号召力，为挖掘全球气候合作潜力注入强大动力，推动其

他气候治理主体认同、参与全球气候治理。2022 年 11 月，《公约》第 27 次缔约
方大会（COP27）通过《沙姆沙伊赫实施方案》，在气候变化相关领域的协同方面
作出了安排，释放了积极的政策信号。该方案强调，需要以全面和协同的方式解决

气候变化和生物多样性丧失这两个相互关联的全球危机，日益复杂的全球局势、经
济下行、新冠肺炎疫情影响、粮食危机、能源危机和地缘政治等多重挑战，不应成
为气候行动开倒车或优先次序下降的托词。 ③
【来稿日期：2022-07-06】
【修回日期：2023-07-05】

【责任编辑：李水生】

① 《共同构建人与自然生命共同体——习近平在“领导人气候峰会”上的讲话》，求是网，
2021 年 4 月 22 日，http://www.qstheory.cn/yaowen/2021-04/22/c_1127363007.htm。
② 《中美关于在 21 世纪 20 年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》，中国生态环境部网
站，2021 年 11 月 11 日，https://www.mee.gov.cn/xxgk/hjyw/202111/t20211111_959900.shtml。
③ United Nations Framework Convention on Climate Change, Sharm el-Sheikh Implementation
Plan, November 2022, https://unfccc.int/sites/default/files/resource/cop27_auv_2_cover%20decision.pdf.

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