Page 157 - 《国际安全研究》2023年第5期

2023 年第 5 期

据，将进一步打破气候技术转让限制。对气候技术进行分类，对基础技术和核心技
术实现灵活的强制许可，满足发展中国家迫切的合理需求。此外，支付强制许可的
必要费用对于发展中国家尤其是最不发达国家来说存在困难，高成本问题明显。因

此在强制许可制度之外，还应当积极建立专项基金，补贴发展中国家为获得和应用
技术的成本支出，为技术的开发、转让和应用提供资金支持。
第三，推动知识产权一揽子自愿许可。技术转让是一个动态的过程，是一国吸
收和掌握知识技术并加以应用的能力发展过程，其内容包括技术合作研发、示范共

享和传播转让。部分国家建立了绿色发明专利审批快速通道和专利审查高速路
（PPH），极大地促进了绿色专利的商业化使用，从而达到环境保护和减缓气候变
化的目的。但在专利审批之外，还应当将目光转向传播和发展上来。气候技术对减
缓和适应气候变化作用重大，仅有专利资源许可远远不能满足其传播和发展的需

求。因此，将专利、专有技术、商业秘密以及人员培训协议等重要元素相结合，实
现一揽子技术自愿许可，使其成为有效的技术转让和共享工具。
第四，建立专利池，打造气候技术知识产权共享机制。借助国际气候治理框
架引导汇集各界资金共同开发技术，并将这些技术进行全球共享，免费或者以较

低的价格授权发展中国家使用。同时借助一些“生态专利共享”“技术交换使用”
等技术交流与交换机制分享创新技术和解决方案，更快、更灵活地促进技术转让
和推广。
第五，实现知识产权信息跟踪。为促进气候技术的信息透明度，欧盟专利局已

经开通了专利检索功能，并定期编写关于清洁技术领域专利技术情况的研究报告。
有效的信息分类、跟踪和分享有利于向外部组织提供清晰的气候技术专利信息，研
究人员能够从现有技术水平中获益，通过对知识产权所有人的识别来确定潜在技术
转让合作对象， 信息公开亦有助于决策机构制定和完善气候变化相关政策。
①

结 语

应对气候变化的技术合作兼具紧迫性、长期性和复杂性，转向“碳中和”是一

项规模庞大的工程，国际竞争不可避免，但竞争应厘清边界、公平透明， 坚持保
②

① 周琛：《气候变化领域技术转让之法律障碍：从技术供应者的角度》，《武大国际法评
论》2010 年第 2 期，第 324 页。
② 杨文静：《中美亚太“竞争性共处”模式探析》，《现代国际关系》2019 年第 3 期，第
36 页。

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