Page 153 - 《国际安全研究》2023年第5期

2023 年第 5 期

正义”的争论转向谋求低碳合作和技术建设上来，增强政治互信和合作诚意。
1. 以区域贸易合作为契机实现低碳经济转型
近年来，拜登政府对能源产业和绿色经济极为关注，这为中美两国在绿色产

业建设和经济转型方面创造了较大的合作空间。根据国际能源署（IEA）的数据，
中国已经连续多年成为全球可再生资源最大投资国，其开发利用规模稳居世界第
一。 在新能源技术上，中国已经成为全球电动汽车生产和消费第一大市场。 中
②
①
美应当就气候变化议题开展更具思想性和建设性的对话，把重点放在推动零排放和
气候治理的具体计划上。借助两国巨大的低碳经济市场和技术资源，双方可以在技
术开发、产业示范和政策支持上积极进行合作交流。如借助清洁技术实现产业绿色
化，具体合作内容可以包括低碳工业技术专业和专利交易，联合投资建设低碳工业、

设备采购，合作进行光伏、风电等行业的基础设施和持续投资，为美国一些脱碳、
氢能技术在中国投产落地提供便利条件。
在促进中美气候技术合作的进程中，可牢牢抓住“一带一路”的发展契机。低

碳经济和绿色发展是“一带一路”的关键发展方向。中国正在深度参与相关基础设
施建设和产业政策调整，并对“一带一路”沿线国家进行绿色资金和技术援助。鉴
于拜登政府也作出承诺将为参加“一带一路”基础建设的国家提供低碳能源投资，
双方可以在“一带一路”相关能源基础设施建设方面创造更多投资和合作机会， 尤
③
其是在绿色产业相关的电动汽车技术开发、新能源产业链开发等方面，两国将迎来
更多的合作机会。
2. 低碳技术市场建设

市场机制影响着交易主体、交易途径和转让模式，能够从经济上增加气候技
术转让的可行性，提供充沛的市场动能。中美可以积极合作，建立政府主导、企
业参与、市场化运作的国际气候技术转让机制，鼓励私营企业技术转让。借助市
场机制刺激中美合作，建立绿色经济伙伴关系，有助于实现双方的优势互补和资

源互换。
首先， 中美可以进行技术转让市场建设，降低世界应对气候变化新技术的使用

① International Energy Agency, Renewables 2021: China Excerpt, pp. 8-11, https://iea.blob.core.
windows.net/assets/50515efe-2f55-40ba-881c-56fc715caf2b/Renewables2021_ChinaExcerpt_Chinese.pdf.
② International Energy Agency, Global EV Outlook 2023: Catching up with Climate Ambitions,
p. 8, https://iea.blob.core.windows.net/assets/dacf14d2-eabc-498a-8263-9f97fd5dc327/GEVO2023.pdf.
③ 姜涛：《拜登盯上“一带一路”，但外媒和网友的反应却是……》，新浪网，2021 年 3
月 29 日，https://news.sina.cn/2021-03-29/detail-ikknscsk3992348.d.html。

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