Page 155 - 《国际安全研究》2023年第5期

2023 年第 5 期

首先，中美可以联合科研资助协议的方式，增加研发投入，共享减排技术成果。
联合研发能够分享技术、保护知识产权，是最简捷、成本最低的技术转让和研发途
径。 它能刺激开发内生技术，并为区域和次区域范围的技术交换提供资金支持，
①
实现信息共享。中美双方可以通过合作为内生技术开发提供充足的资金支持，共享
技术成果，同时建立互信关系，消除技术转让障碍。中美建立的清洁能源联合中心
（CERC）推动了两国在清洁能源技术上的联合研究和开发，是迄今为止最成功的中

美气候合作模式和案例。下一步的合作方向应为重点加强现有的技术研发合作，分
担研发成本，合作创造知识产权，使得双方在技术研发参与中获得经验和技术，实
现规模经济。具体可采取联合科研资助协议等方式，建立气候治理领域科研和创新
联合资助体制，就合作项目的方式、领域和资助额度等达成共识。

其次，中美可以建立优先技术合作项目，推动关键减排技术进步。定期对技术
开发和转让进行审查，建立优先技术合作项目，进行积极的技术合作战略布局。对
当前技术和风险进行分析，并利用一些工具，如国家技术项目来识别技术需求和费

用效益， 实现以标准判断潜力和需求、基于资金分析激励并支持双方合作，从而
②
促进国际社会的示范项目的开展。合作项目应聚焦于核心技术，重点攻关实现减排/
零碳排放的战略性技术，如新型能源技术，太阳辐射管理（SRM）技术， 末端脱
③
碳技术即碳封存、碳捕集和海洋施肥等二氧化碳清除技术（CDR）等，以实现气候

治理效益的最大化。
最后，中美要加强民间合作，畅通沟通机制，拓宽气候治理的对话渠道。中美
气候合作的发展除了依赖政府组织为主体的国际技术转让平台，还应当鼓励和促进

专家、企业、智库和学者的参与、交流。在当前中美关系敏感复杂的情况下，可进
一步加强专家、学者在技术研发和应用、气候能源政策研究等议题上的对话交流，
积极沟通以增强互信和理解，为政府间合作创造前提和条件。双方可以定期或者不
定期举行会议，以加强技术合作对话和气候治理行动，包括继续开展政策和技术交

流。中美私营部门之间直接合作更为便捷有效，能够在一定程度上突破中美技术合
作消极因素的阻碍，促进技术合作和知识共享。

① 郑友德、王活涛、郭玉新：《论应对气候变化的绿色知识产权策略》，《华中科技大学
学报（社会科学版）》2016 年第 6 期，第 66 页。
② 陈贻健：《气候变化技术机制专门化的困境及其克服》，《当代法学》2018 年第 1 期，
第 129 页。
③ 王灿等：《中国应对气候变化技术清单研究》，《中国人口·资源与环境》2021 年第
3 期，第 7 页。

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