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莫迪执政以来印度海洋安全战略的观念与实践

①
战。 2014 年 5 月起，纳伦德拉·莫迪（Shri Narendra Modi）领导的人民党开始
在印度执政，莫迪政府对海洋特别是印度洋地区给予史无前例的重视，并很快调
整海洋安全战略，加大海上力量的投入，为进一步利用海洋和控制印度洋做好充

足准备。现有研究成果都没有关注到 2015 年 10 月以后，莫迪政府修改后的“确
保安全的海洋”这一新战略。而这一战略恰恰值得正在推动“一带一路”倡议和
海洋强国建设的中国来认识和关注，因此有必要追踪研究印度海洋战略观念及实
践的最新动态。

一 印度当前对海洋的依赖与其对海洋安全的认知

印度天然的地理特征决定了印度国家的命运与海洋不可分割的密切关系，特别
是进入被称为“海洋世纪”的 21 世纪。印度位于印度洋北部的中心位置，三面环

海。印度拥有 7 516 千米的海岸线，1 200 多个岛屿，202 万平方千米专属经济区，
大约 120 万平方千米的大陆架。而印度洋作为世界主要海运交通枢纽，三面被陆地
环绕，要进出其他大洋，只能从阿拉伯海到孟加拉湾以及南印度洋的特定咽喉要道

上通过。印度大陆的两侧濒临阿拉伯海与孟加拉湾，并居于俯视南印度洋广阔海域
中心的位置。印度半岛位于印度洋中心的地理特征赋予印度从各方向进入广阔海洋
的天然优势。由于前述各处咽喉要道位于印度洋外围边缘，而印度到所有咽喉要道
的距离几乎都是相等的，因此印度一方面具备影响印度洋地区海洋空间，促进和维
护国家海洋利益的优势地位；另一方面，在所谓“海洋世纪”的 21 世纪，印度的

生存与发展也日益严重地依赖海洋，印度漫长的海岸线、广阔的海域以及海洋相关
利益都需要印度投入大量资源来保证其安全与繁荣。
（一）印度经济与民生对海洋的依赖
莫迪政府自 2014 年 5 月执政以来，在印度进行了多方面的政治经济改革。印

度经济在原有基础上得到进一步发展，2015-2016 财年印度实际国内生产总值

① 代表性著述参见[印] 雷嘉·莫汉：《中印海洋大战略》，朱宪超、张玉梅译，北京：中国
民主法制出版社 2014 年版；[美] 詹姆斯•R. 福尔摩斯、[美] 安珠•C. 温特、[美] 吉原恒淑：
《印度二十一世纪海军战略》，鞠海龙译，北京：人民出版社 2016 年版；胡娟：《印度的印度洋
战略研究》，北京：中国社会科学出版社 2015 年版；宋德星：《印度海洋战略研究》，北京：时事
出版社 2016 年版；马加力、徐俊：《印度的海洋观及其海洋战略》，载《亚非纵横》2009 年第 2
期，第 48-50 页；曹天枢：《印度海洋战略对我国“海上丝绸之路”的影响》，载《山西财经大学
学报》2015 年第 2 期，第 1 页；马孆：《试析印度的海洋战略》，载《太平洋学报》2010 年第 6
期，第 74- 80 页等。
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