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东南亚恐怖主义新态势及其影响与中国的应对

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女性及儿童也参与到了恐袭行动中。 这也是印尼自 2002 年巴厘岛爆炸案发生
以来造成伤亡人数最多的一波恐怖袭击。2018 年 4 月，全球最大规模的保险业集
团公司怡安集团发布 2018 年风险地图，指出 2018 年包括东南亚在内的亚洲地区

②
面临的“独狼”恐怖袭击风险仍在不断增加。 自 2015 年至今，490 多名印尼人
因与基地组织和 IS 存有联系而被土耳其、新加坡等国家以及中国香港和中国台湾
③
遣返回印尼。 根据印尼警方的数据，2015 年到 2017 年，印尼共有 336 人被确
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认为恐怖主义案件嫌犯。 马来西亚警方政治部反恐组高级助理总监阿育汉透
露，从 2013 年至 2016 年 7 月 27 日，马来西亚警方在国内共逮捕 230 名与 IS 有
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关的恐怖分子。 自 2015 年至今，新加坡当局已拘留 14 名支持 IS 的男性，并
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于 2017 年 6 月 12 日逮捕了首位受 IS 影响而自我激进化的新加坡女性。 印尼
国民军总司令加托·努尔曼蒂约（Gatot Nurmantyo）此前称，目前印尼几乎所有
的省份都有 IS 的蛰伏细胞组织（sleeper cells）存在。这些人的思想都已经激进化，
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一旦受到诱发就会行动起来。 还有一个值得引起关注的问题是，女性极端分子
在东南亚地区恐怖主义活动中所发挥的作用越发凸显。以印尼为例，印尼在境外的
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女佣群体的自我激进化问题十分严峻，其中包括在中国香港特区的印尼女佣。

① “Two Suicide Bombers on Motorbike Hit Indonesian Police HQ,” Bangkok Post, May 14,
2018, https://www.bangkokpost.com/news/world/1464986/two-suicide-bombers-on-motorbike-hit-
indonesian- police-hq.
② “Aon’s Global Terrorism and Political Risk Maps,” April 11, 2018, http://www.aon.com/2018-
political-risk-terrorism-and-political-violence-maps/index.html?utm_source=aoncom&utm_medium=2
017-prm-redirect&utm_campaign=riskmaps2018.
③ Angelica Habulan, Muh Taufiqurrohman, Muhammad Haziq Bin Jani, Iftekharul Bashar, Fan
Zhi’An and Nur Azlin Mohamed Yasin, “Southeast Asia Philippines, Indonesia, Malaysia, Myanmar,
Thailand, Singapore, Online Extremism,” Counter Terrorist Trends and Analyses (CTTA), Vol.10,
No.1 (January 2018), p. 12, http://www.rsis.edu.sg/wp-content/uploads/2018/01/CTTA-Annual-Threat-
2018.pdf.
④ 彭燕婷：《印尼 2017 年恐怖主义及反恐大事记要》，广西民族大学东盟学院网站，http://
dongmengxueyuan.gxun.edu.cn/info/1502/12509.htm。
⑤ 《马破获 IS 在马分支机构“黑乌鸦小组”》，中国新闻网，2016 年 10 月 10 日，http://www.
chinanews.com/gj/2016/10-10/8026972.shtml。
⑥ 孙蒙：《新加坡逮捕首位女性 IS 嫌犯竟然是幼儿园老师》，海外网，2017 年 6 月 12 日，
http://news.haiwainet.cn/n/2017/0612/c3541093-30962639.html。
⑦ 《军方：印尼几乎所有省份潜伏“伊斯兰国”细胞组织》，[新加坡]联合早报网，2017
年 6 月 14 日，http://www.zaobao.com/news/sea/story20170614-770965。
⑧ “The Radicalisation of Indonesia Women Workers in Hongkong,” IPAC Report, No. 39, July
26, 2017, http://file.understandingconflict.org/file/2017/07/IPAC_Report_39.pdf.
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