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东南亚恐怖主义新态势及其影响与中国的应对

三 东南亚恐怖主义新态势的成因分析及影响评估

东南亚由于其独特的历史、地缘、宗教因素，一直深受国际恐怖势力的“青睐”，
且处于数次国际暴恐浪潮的漩涡之中。当前，东南亚恐怖主义所呈现出的新态势，
是地区恐怖主义旧疾的延续，更是诸多内外源诱因激发的结果。这些恐怖主义新态
势给地区的发展及繁荣稳定带来严重的威胁，需引起地区和国际社会的高度关注。

（一） 东南亚恐怖主义新态势的成因分析
一是“极端伊斯兰”的深远影响与 IS 的深度渗透。印度尼西亚是目前世界上穆斯
林人口最多的国家（90%的人口是穆斯林），马来西亚、文莱、菲律宾南部、泰国南

部和缅甸西部也有大量穆斯林聚居。东南亚的马来穆斯林已经形成了一种共同的超越
现代国家格局的宗教认同。作为伊斯兰教的中心，中东一直对东南亚穆斯林有着强大
①
的吸引力。 虽然东南亚地区处于伊斯兰的“边缘地带”，但极端伊斯兰主义极易找
到支持者和同情者，当前东南亚地区已成为以伊斯兰极端主义为主的宗教极端思想的
传播大通道和目的地。传统上，中东和南亚是两大恐怖主义策源地，但近年来恐怖主
义已不断向全球范围扩散，不再仅限于少数国家和地区。据统计，菲律宾已成为全球
②
遭遇恐袭最多的前十个国家之一。 自 2014 年 IS 异军突起，再到如今 IS 中东战场溃
败后的战略转移，东南亚一直处于 IS 的“雷达”范围之内并被其列为渗透的重点地区。
IS 的渗透使东南亚恐怖主义沉渣泛起，并形成新的发展势头。IS 充分利用互联网社交
媒体平台，把恐怖主义的“火种”传播到了东南亚的城市和乡村。IS 派遣核心骨干成员

到东南亚指导向其效忠的极端组织、加强联盟成员的战斗力，出钱笼络、收买其他恐怖
③
④
组织成员的加盟。 短短时间内，东南亚已有 60 多个极端组织宣布效忠 IS。 中东战
场失利，曾在中东参战的东南亚“圣战”分子的残余势力作为 IS 的存续力量回流东南
亚。目前，东南亚国家面对的这些“圣战”分子远比 20 世纪 80 年代从阿富汗回流的

① 王文俊：《论“伊斯兰国”对东南亚地区的影响、原因及对策》，载《云南社会科学》
2016 年第 1 期，第 146-152 页。
② 唐志超：《当前国际恐怖主义演变趋势及中国应对策略》，载《中国人民公安大学学报》
（社会科学版）2018 年第 1 期，第 2 页。
③ 杨凯：《伊斯兰国与基地组织在东南亚、南亚的扩张比较》，载《东南亚研究》2015 年
第 5 期，第 106-112 页。
④ 《“伊斯兰国”转战东南亚？专家：打着 IS 旗号的武装谁有钱跟谁》，载《环球时报》
2017 年 5 月 13 日，http://world.huanqiu.com/exclusive/2017-05/10771387.html。
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