Page 67 - 201805

2018 年第 5 期

奥巴马政府较为重视的网络空间治理层面，特朗普则有明显忽视，《国家安全战略》
有关网空内容以及“网络安全行政令”对此几乎没有涉及，特朗普还反对美国将部
分互联网控制权转交国际组织。

如果说特朗普的网络空间战略反映了美国战略界的共识，表现出较大的延续
性，那么其对太空的重视则带有明显的个人印记。特朗普上任后多次公开谈及太空
政策，推出多项政策举措，将之作为掌握“大国竞争”优势的新抓手。包括：《国

家安全战略》将太空提升为“优先领域”；重建解散二十余年的“国家太空委员会”；
①
签署第一份太空政策指令，宣布重返月球并最终前往火星计划； 制定首份《国家
太空战略》，宣称“调整军事航天理念和开展商业监管改革”，“强化威慑力和太
②
空作战选项”。 特朗普还亲自推动建立美军第六个军种“太空部队”，宣称“太
③
空同陆地、空中和海洋一样，太空部队将是未来各国竞争较量的又一大国重器”。
在其推动下，美国国会及军方要求组建太空部队的呼声很高。众议院先后在其2018、
2019 财年《国防授权法》中加入设立“太空部队”内容。美军参联会 2018 年 4 月

发布新版《太空作战》条令，首次确立太空是与陆、海、空类似的“作战域”，提
出“空天联合作战区域”概念，旨在推动太空作战深度融入联合作战，集中反映了
④
特朗普政府太空布局的军事化倾向。 一系列迹象显示，特朗普任内实现“太空部
队”正式成军将是大概率事件。

（四）地区安全战略：谋求重塑各地区的力量平衡态势
在地区安全战略层面，特朗普将印太、欧洲和中东作为三大地缘重点，推行“均
势”战略，谋求重塑各地区的力量平衡态势。

在地区战略层面，特朗普基本上延续了奥巴马政府的总体思路，继续将印太、
欧洲和中东作为地缘重点，同时强调维持军事存在以及盟国对于保持各地区力量平

① The White House, “Remarks By President Trump and Vice President Pence at Signing
Ceremony for Space Policy Directive,” https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-
president-trump-vice-president-pence-signing-ceremony-space-policy-directive-1/.
② The White House, “President Donald J. Trump is Unveiling an America First National Space
Strategy,” March 23, 2018, https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/president-donald-j-trump-
unveiling-america-first-national-space-strategy/.
③ Mike Wall, “Trump Says US May Need a Space Force,” March 13, 2018, https://www.space.
com/39966-trump-space-force-for-us.html; Cameron Cawthorne, “President Trump Told the West Point
Football Team His Administration is ‘Seriously Thinking’ of Creating a Sixth Military Branch, ” May 1,
2018, http://freebeacon.com/national-security/trump-seriously-thinking-sixth-military-branch-space-force/.
④ US Joint Chiefs of Staff, “Joint Publication JP 3-14 Space Operations,” April 10, 2018,
http://www. jcs.mil/Portals/36/Documents/Doctrine/pubs/jp3_14.pdf.
· 65 ·