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2018 年第 6 期

2. 中俄两国在刑事诉讼活动过程中证据使用的种类也有差别
中俄两国商业贸易交往活动中，“电子数据”的信息越来越丰富。中国明确将

“视听资料”与“电子数据”列为八大证据之中，而俄罗斯则没有明确将其纳入证
据的行列。这也为两国执法活动提供了难点。
此外，中国经济的发展，改变了公民“走出去”后的社会角色和地位，一些中

国公民开始从被雇佣者变成雇主、企业主；然而，他们的安全状况并没有随着经济
地位的迅速提升而得到及时重视，也没有得到俄罗斯各部门的关注，商品贸易中的
现金交易形式增加了他们人身安全的危险性。

三 在俄华人华侨华企安保的突破之路

保护中国公民在海外安全的话题越来越被重视。近年，中国公民出国旅行、创
业人数激增。2017 年，中国成为仅次于芬兰、土耳其的第三大赴俄旅行的客源国。

然而，华人华侨华企在海外安全与权益受损案件增加，尤其在俄罗斯已经不是个案。
如果他们在海外的安全不能得到有效保障，则“一带一路”倡议等许多重大的举措
的实现就会受阻。随着中国实力增强，对本国公民的保护也是应尽责任。驻外使领

馆应尽到与大国地位相符的本国公民安全保护的责任。这一责任的履行不应以公民
跨越国境而变化、消失、淡化和减弱。
（一）践行保护公民安全的法律精神

目前，从法律意识到法律实践，华人华侨华企善用法律之武器获得保护资源的
意识和能力水平都不高。

1. 法律途径被充分利用到保护权益和安全的空间
历史上，俄罗斯和美国都曾经通过立法形式限制华人在一定范围活动。1784
年，布里亚特政权下的库伦人抢劫中国商人的行为：当时恰克图的贸易经常因涉及

中国国民安全问题而关闭。 19 世纪以来，数以万计的来自齐鲁燕赵之地的中国劳
①
动力到达了俄国，成为该国开发史上的生力军。然而，第一次世界大战期间俄国移
民政策的主旋律是遏制中国移民。根据阿穆尔边疆州州长的倡议，1908 年 7 月 12

日，俄部长理事通过了“滨海边疆州、阿穆尔州、贝加尔州、萨哈林地区政府可以

① Александр Иванович Петров,Китайская историография истории китайцев в царской
России, Россия и АТР, 2006·№ 1, стр.142.
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