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金砖国家粮食安全合作评析

①
念为基础的治理体系。 非传统安全合作能够使行为体避开敏感领域，并找到传统安全
方法无法设想的共同合作基础，更加注重人的安全，促使相关行为体形成共同的认知和
共同的身份，萌生共同解决问题的意愿，形成新的习惯、规范和制度，进而形成稳定的

②
③
合作机制， 最终促成“非传统安全共同体”的构建。 因此，秉持新安全理念，将人
的安全、国家安全、国际安全结合起来并在它们之间保持平衡，构建各种层次和规模的
非传统安全共同体是解决包括粮食不安全在内的非传统安全威胁的可能路径。

把粮食安全放在非传统安全合作中考察，使我们更容易以一种全新的安全观来
审视粮食安全在人的安全、 国家安全和国际安全之间的地位，更加清晰地认识如何
在三者之间的平衡中实现粮食安全以及更加深入地理解粮食安全合作的意义。

二 金砖国家粮食安全合作的意义

根据前文对粮食安全与广义安全之间紧密关联的分析以及实现粮食安全的非

传统安全合作路径，金砖国家粮食安全合作不论是对各国公民，还是各国国家安全
以及金砖合作都具有重要的意义。
（一）有利于提升各成员国的粮食安全水平
加强金砖国家粮食安全合作可以提升各成员国粮食安全水平是基于以下理由：

① 这些新安全观，不论是政府政策宣示，还是学术阐释，都在强调合作、发展和可持续等
这些核心理念。政策宣示如：中华人民共和国国务院新闻办公室：《〈中国的亚太安全合作政策〉
白皮书》，2017 年 1 月，http://www.scio.gov.cn/zfbps/32832/Document/1539907/1539907.htm；学
界的理论阐释如：Rodger A. Payne, “Cooperative Security: Grand Strategy Meets Critical Theory?”
Millennium-Journal of International Studies, Vol. 40, No. 3 (June 2012), pp. 605-624；Hon Gareth
Evans, “ Cooperative Security and Intrastate Conflict,” Foreign Policy, No. 96 (Fall 1994), pp. 1-8；任
晓：《从集体安全到合作安全》，载《世界经济与政治》1998 年第 4 期，第 10-14 页；余潇枫：
《共享安全：非传统安全研究的中国视域》，载《国际安全研究》2014 年第 1 期，第 4-34 页；
复旦大学国际关系与公共事务学院“国务智库”编写组：《安全、发展与国际共进》，载《国际
安全研究》2015 年第 1 期，第 46-47 页；李东燕：《全球安全治理与中国的选择》，载《世界
经济与政治》2013 年第 4 期，第 47-52 页。
② Shunji Cui, “Beyond History: Non-traditional Security Cooperation and the Construction of
Northeast Asian International Society,” Journal of Contemporary China, Vol. 22, No. 83 (September
2013), p. 869；[韩] 金淳洙、韩献栋：《非传统安全合作与东北亚安全共同体的构建：基于中日
韩环境安全合作进程的评价》，载《当代亚太》2010 年第 5 期，第 79 页；刘兴华：《非传统安
全与安全共同体的建构》，载《世界经济与政治》2004 年第 6 期，第 39-41 页。
③ 余潇枫、王梦婷：《非传统安全共同体：一种跨国安全治理的新探索》，载《国际安全研
究》 2017 年第 1 期，第 4-25 页；王江丽：《非传统安全语境下的“安全共同体”》，载《世界
经济与政治》2009 年第 3 期，第 54-61 页。
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