Page 129 - 201806

金砖国家粮食安全合作评析

5. 南非。南非农业比较发达，现代化程度高，合作诉求主要有两个方面：第
一，南非农业受气候变化影响较大，因此在金砖国家粮食安全合作中对于降低气候
变化对粮食安全的影响和农业适应气候变化较为关注，对加强相关科技合作比较积

极。例如，金砖国家在农业与气候变化方面的合作一直由南非牵头组织协调。第二，
由于作为唯一的非洲成员国以及非洲部分地区持续的饥饿，南非希望推动金砖国家
粮食安全合作更多惠及非洲农业发展，尤其是改善非洲粮食不安全状况。
加强金砖国家粮食安全合作的动力，就需要树立并践行共同、综合、合作、可

持续的新安全观，才能真正聚合各方诉求、培育金砖粮食安全合作动力。
根据以上分析，金砖各国在提高粮食安全保障、推动农业可持续发展、加强科
技创新、农业投资贸易便利化等方面有诸多利益契合点，金砖国家粮食安全合作仍
有强大的动力。

（二）优势互补 推进重点领域合作
1. 推动气候领域合作。气候变化是金砖国家在农业可持续发展领域中的一个
主要合作领域。气候变化与农业关系复杂，因为农业面临着三重挑战：适应气候变
化、减少温室气体排放及实现粮食安全目标，这需要以一种可持续的方式提升资源

利用效率、提高生产力并增强农业体系的适应性。第一，通过交流气候变化适应战
略的信息、最佳实践和公共政策，金砖国家要加强农业领域共同开展气候变化适应
性合作。第二，在全球气候治理以及粮食安全治理机制中，加强协调，敦促国际社
会按照共同但有区别的责任原则尽快建立有效的技术转让和推广机制，实现技术共

享，确保广大发展中国家买得起、用得上环境友好型农业技术。
2. 加强科技创新合作。农业科技创新是确保粮食安全和农业可持续发展的重
要途径。要突出科技合作的先导地位，多渠道加强金砖国家间知识分享、技术转移、
信息沟通和人员交流。第一，金砖国家农业科技创新能力显著提升，与农业强国之

①
间的差距逐年缩小，为科技合作奠定了良好基础。 第二，围绕各国农业发展面临
的共同关键难题如粮食安全、绿色农业、环境保护等方面，发挥各方科技优势，加
强创新研究，落实《2030 议程》。第三，开展形式多样的农业人才交流。通过联
合成立研发中心或实验室、完善金砖国家农业研究平台、开展合作项目研究、人员

互访、研究生联合培养等形式，充分发挥各方在农业科技研究方面的优势，促进技
术交流、培养精通现代农业科技的人才，提升各国农业科技整体实力。

① 赵新力等主编：《金砖国家综合创新竞争力发展报告（2017）》，北京：社会科学文献
出版社 2017 年版，第 275-292 页。
· 126 ·