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2018 年第 6 期
年来在农业贸易领域方面的权力不对称，推进全球粮食安全治理更加公平有序。
第三，积极推动南南合作，为保障世界粮食安全作贡献。金砖国家要创新以“南
南合作”为代表的农业对外援助与合作模式，通过技术合作、政策对话、人员培训、
农业基础设施建设、粮食援助等，帮助发展中国家，提高粮食生产能力，改善粮食安
全状况，为实现 2030 年可持续发展目标做出贡献。例如，金砖国家在非洲农业领域都
有重大的参与，它们已经成为非洲国家金融、技术和基础设施的重要提供者，对于提
①
高非洲农业的生产力和金砖各国粮食安全都至关重要。
五 结语
国际关系中的粮食安全与广义安全研究密切相关。粮食安全与否对人、国家和
国际体系的安全都具有重大意义。它所产生的威胁具有高度跨国性、扩散性、嬗变
性、多层面性和多向度性，是典型的非传统安全。实现粮食安全，要超越以国家为
中心的传统安全观念和手段，建立以共同、综合、合作、可持续的新安全观为基础
的粮食安全治理体系，构建多层次和规模的非传统安全共同体。金砖国家粮食安全
合作，有利于提升各成员国的粮食安全水平，有利于促进金砖国家落实《 2030 年
可持续发展议程》，有利于提高金砖国家参与全球粮食安全治理能力，有利于推动
全球粮食安全治理改革，有利于构建金砖国家命运共同体。作为金砖国家非传统安
全合作的重要组成部分，金砖国家粮食安全合作基本确立了合作架构，初步搭建农
业科技信息平台，金砖国家农业实力不断壮大，全球粮食安全治理中实现有限合作，
具有了金砖国家非传统安全共同体的雏形。但其仍然面临着合作动力减弱、合作机
制不完善和合作领域亟待深化的挑战。只有金砖国家真正树立并践行新安全观，才
能聚合各方诉求，加强合作动力，深化气候、科技创新、农业贸易投资便利化、信
息交流与共享等领域的合作，完善政府、科研、企业三位一体的合作机制，推动全
球粮食安全治理体系向更加有利于发展中国家的方向发展。
【收稿日期:2018-06-01】
【修回日期:2018-06-25】
【责任编辑:齐 琳】
① Stuenkel O., The BRICS and the Future of Global Order, Lanham: Lexington Books, 2015,
p. 74; Fantu Cheru and Renu Modi, Agricultural Development and Food Security in Africa: the Impact
of Chinese, Indian and Brazilian Investments, London and New York: Zed Books, 2013, pp. 1-11.
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