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从气候变化到气候安全：国家的安全化行为研究

强调不同的议题领域与传统安全之间存在的潜在联结，认为这可能更有助于发展一
个更广泛的安全研究领域。 ①
其次，对国家而言，采取安全化是由于国家需要证明安全威胁确实存在以及相应

的处理方式是合理的。哥本哈根学派认为，当给一个议题贴上“安全问题”的标签，
②
被视作“现存的威胁”，以需求证明尽管采取极端的方式予以应对也是合理的。 除
了议题本身具有能够产生安全威胁的可能之外，不同议题带来安全威胁的程度也在很
大程度上影响了行为体的选择。维夫与布赞等人提出，由于一些问题带来的威胁更具

紧迫性，因而在议题设置中，相比起其他问题带来的威胁更具优先性，进而更容易成
为安全话语的核心。但是，存在性的威胁受到了部分建构主义学者的质疑，他们提出
是否存在这样一种情况，即威胁是被建构的，但实际上它们并不存在。 ③
在非安全领域问题能够带来客观威胁的前提下，国家对这些威胁的认知，也能够
影响国家对安全化议题的选择。卡林·菲尔克（Karin M.Fierke）指出，九一一事件以

前美国只是将恐怖主义看作是一种犯罪活动，很多其他的国际行为体对恐怖主义采取
同样的态度。但是，九一一事件之后，恐怖主义成为对美国的一个存在性威胁，其严
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重程度被界定为已威胁到美国人的生存，并将美国的认同置于危险境地。 此后，反
恐便处于美国对外战略中的重要地位。马克·索尔特（Mark B. Salter）与詹妮薇芙·皮
谢（Geneviève Piché）认为，美国与加拿大的边境线被称为“最长的不设防边界”，
为了保护两国间的贸易与旅游往来活动，处理如走私毒品、非法移民等一系列违法活
动，双方在 1995 年签订《共同边界条约》（Shared Border Accord）。然而，在九一一
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事件之后，美加共同宣布一个联合承诺，即将它们共同的边界安全优先化。
再次，国民对某一非安全领域问题的恐惧也会促使国家考虑将该议题安全化。
卡里奥提斯与帕里基欧斯在研究希腊移民问题安全化的过程中，指出希腊是移民较
多的国家，国内种族成分复杂。但是随着移民人数的增多，公众对此感到焦虑并因

① Lloyd Pettiford, “Changing Conceptions of Security in the Third World,” Third World
Quarterly, Vol. 17, No. 2 (June 1996), p. 301.
② Michael C. Williams, “Modernity, Identity and Security: A Comment on the ‘Copenhagen
Controversy’ ,” Review of International Studies, Vol. 24, No. 3 (1998), p. 435.
③ K. M. Fierke, Critical Approaches to International Security (Second Edition), Cambridge:
Polity Press, 2015, p. 108.
④ K. M. Fierke, Critical Approaches to International Security (Second Edition), Cambridge:
Polity Press, 2015, p. 116.
⑤ Mark B.Salter and Geneviève Piché, “The Securitization of the US-Canada Border in
American Political Discourse,” Canadian Journal of Political Science, Vol. 44, No. 4 (December 2011),
pp. 930-931.
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