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中国国家安全法治研究四十年：回眸与展望

他学科研究的基础上不断细化国家安全法治研究。对于总体国家安全内涵的阐释，
有学者认为：“以人民安全为宗旨”的“总体国家安全观”较之“新安全观”是一
种高级形态的非传统国家安全观，在兼顾传统与非传统国家安全问题基础上用非传

①
统思维统合了传统与非传统两方面的国家安全问题。 在对总体国家安全观整体分
④
⑤
③
②
析的同时，也有学者从社会安全、 文化安全、 公共安全、 价值安全 以及外
⑥
部安全 等具体角度阐述总体国家安全观。这些理论有力地促进了国家安全法治领
域的研究：在既有研究的基础上继续深化以往研究。比如，之前阶段已有学者开始
阐释网络安全法治，总体国家安全观阶段则逐步深入研究。有学者认为网络战争已
经成为网络安全法律治理的一个前沿问题，是完全适用现行国际法还是创造新的国
际立法，是其核心法律争议；中国需要强调国家行使网络战争上的自卫权必须要遵

循一定的范围和限度；加强国内网络安全立法，以期形成国际示范进而达成国际习
惯法规则；在“总体国家安全观”指导下推动网络安全的国际立法，避免网络空间
⑦
的“军事化”。 在海洋安全法治研究领域，有学者从国家安全视角分析航行自由
指出：航行自由事关领土安全、军事安全、经济安全以及其他安全因素，为维护中

① 中国政府从 1996 年开始在国际场合提出新安全观念，1997 年开始使用“新安全观”一
词，1999 年把其核心概括为“互信、互利、平等、合作”，2001 年 7 月把其核心修订为“互信、
互利、平等、协作”，2002 年 7 月又通过发布《中国关于新安全观的立场文件》对新安全观作了
系统阐述。参见刘跃进：《非传统的总体国家安全观》，载《国际安全研究》2014 年第 6 期，第
3-25 页；刘跃进：《总体国家安全观视野下的传统国家安全问题》，载《当代世界与社会主义》
2014 年第 6 期，第 10-15 页。对总体国家安全观整体性阐释还可参见黎宏：《论总体国家安全观
的变革性特征》，载《重庆大学学报（社会科学版）》2015 年第 3 期，第 153-157 页；高飞：《中
国的总体国家安全观浅析》，载《科学社会主义》2015 年第 2 期，第 11-15 页；张丽：《总体国家
安全观的时代特色》，载《理论界》2014 年第 9 期，第 23-26 页。
② 张海波：《中国总体国家安全观下的安全治理与应急管理》，载《中国行政管理》2016 年
第 4 期，第 126-132 页。
③ 王瑞香：《论总体国家安全观视野中的国家文化安全》，载《社会主义研究》2016 年第 5
期，第 70-75 页。
④ 王宏伟：《总体国家安全观下的公共安全与应急管理》，载《社会治理》2015 年第 4 期，
第 51-60 页。
⑤ 廖小平、孙欢：《论价值安全与国家总体安全体系》，载《国际安全研究》2016 年第 4 期，
第 20-35 页。
⑥ 刘建飞：《以总体国家安全观评估中国外部安全环境》，载《国际问题研究》2014 年第 5
期，第 17-26 页。
⑦ 陈颀：《网络安全、网络战争与国际法——从<塔林手册>切入》，载《政治与法律》2014
年第 7 期，第 147-160 页。
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