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2019 年第 1 期

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国海洋主权需从总体战略上考虑对待航行自由的法律制度。
2015 年商务部公布《外国投资法（草案征求意见稿）》。有学者认为《外国投资
法（草案）》在修订完善过程中须结合中国国情，在审查机构、审查范围、审查标准、

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程序正义等方面保障国家安全和国家利益，同时为内外资创造良好投资环境。 也
有学者认为《外国投资法（草案）》对外商投资的审查对象、审查标准、审查权限、
审查程序、司法审查等方面予以全面补充与完善，但仍应借鉴国外成熟立法经验，

并结合中国改革开放的实践对安全审查的机构设置、权限配置、决策机制等方面的
③
不足与缺陷进行完善。 这些研究的不断深入，对于构建中国特色国家安全法治体
系意义重大。
第二，不断拓展新领域内国家安全法治研究，中国特色国家安全法治体系不断

完善。“党的十八大以来，在‘总体国家安全观’的指导下，我国在国家安全领域
除了颁行《国家安全法》以外，还先后颁行《反间谍法》（2014）、《反恐怖主义法》
（2015）、《境外非政府组织境内活动管理法》（2016）、《网络安全法》（2016）、《国

家情报法》（2017）、《国防交通法》（2016）、《核安全法》（2017）、《测绘法》（2017
年修订）等重要法律。据不完全统计，我国共有与国家安全相关的法律 45 部、法
④
规 60 部。” 有关学者不断拓展新领域内国家安全法治研究，逐步完善中国特色
国家安全法治体系。

有学者认为大数据是新时代的机遇与挑战，为此应该构建数据主权和数据权法
律制度，该法律制度由总则、私法机制、刑法机制、行政法机制和国际法机制等五
大部分组成，并遵循数据主权原则、数据保护原则、数据自由原则和数据安全原则

等基本原则。 面对科技发展带来的社会风险，有学者开始思考科技安全对于社会
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治理带来的挑战以及法律与科技的关系。有学者认为以行政扩权方式对科技风险进

① 袁发强：《国家安全视角下的航行自由》，载《法学研究》2015 年第 3 期，第 194-207 页。
② 漆彤：《外资国家安全审查立法中的若干重要问题》，载《中国法律评论》2015 年第 1 期，
第 79-85 页。
③ 孙南申、胡荻：《外国投资国家安全审查制度的立法改进与完善建议——以<外国投资法
(征求意见稿)>为视角》，载《上海财经大学学报》2015 年第 4 期，第 82-92 页。
④ 肖君拥：《为何要加强国家安全法治建设》，载《人民论坛》2018 年第 13 期，第 103 页。
⑤ 齐爱民、盘佳：《数据权、数据主权的确立与大数据保护的基本原则》，载《苏州大学学
报（哲学社会科学版）》2015 年第 1 期，第 64-70 页；齐爱民、盘佳：《大数据安全法律保障机
制研究》，载《重庆邮电大学学报（社会科学版）》2015 年第 3 期，第 24-29 页；齐爱民、祝高
峰：《论国家数据主权制度的确立与完善》，载《苏州大学学报（哲学社会科学版）》2016 年第 1
期，第 83-88 页。
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