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中俄海洋安全合作论析

俄在印度洋等海域安全合作提供更为畅通的沟通交流机制和更多的资金支持。再次，
“一带一路”建设的推进，使俄罗斯及其中亚盟友获得了实实在在的利益，这在一
定程度上也增加了俄罗斯及其企业对中国“一带一路”建设的信心。随着俄罗斯参
与的合作项目越来越多，中俄之间就会增加更多的共同利益，俄罗斯也必然更加愿

意为降低“一带一路”在印度洋、太平洋等沿线海域面临的安全风险做出更多的贡
献，从而有助于更加密切中俄在海洋安全、经济安全等方面的合作。如此一来，不
仅促进了中国贸易航道安全和蓝色经济发展，也扩大了俄罗斯在印度洋和太平洋地
缘政治格局中的影响，同时有利于中俄海洋权益的维护及海洋资源的开发。

2.“东向”发展政策对中俄海洋安全利益的拓展
“俄罗斯与中国的战略合作有更加广阔的前景，还因为中国的东向拓展也包含
①
一个同样重要的方向——东方，这里指的是太平洋地区。” 从俄罗斯角度而言，
其“东向”发展政策也为中俄海洋安全合作创造了新契机。远东地区连接着俄罗斯
一直以来寄予厚望的北极地区和未来将持续关注的太平洋领域，对俄罗斯未来海洋

发展重点地区有着战略支点作用。迫于西方持续制裁的压力和对远东地区重要战略
地位的认识，2014 年，普京正式赋予符拉迪沃斯托克以自由港地位，希望能够打
开同亚洲各国交通和贸易联系的新局面。据俄联邦远东发展部规划，2016 年至 2017
年 4 月间，在 27 项俄联邦国家优先规划中，20 项设有远东超前发展专篇，20172030

②
年财政拨款总额 6 422 亿卢布。 《关于批准俄罗斯岛开发构想的法令》的草案将
俄罗斯岛屿的开发落到实处，俄罗斯也积极与中国东北合作成立政府间委员会，推
进与亚太国家共同在远东搭建外资联合平台。近年来，中俄就共同推进在俄罗斯远
东地区的大型港口建设达成高度一致。第四届东方经济论坛期间，习近平主席同俄

罗斯以及东北亚各方就区域和平与发展达成进一步共识，中国发展战略对接、构建
③
东北亚经济圈的倡议得到了各方积极响应。 因而，“向东看”仍是普京在其第四
个任期的外交和发展政策重点，这在一定程度上拓展了中俄在亚太地区和太平洋地
区的共同利益，俄罗斯也会更加重视其在该地区海洋安全利益的维护。

（三）北极事务合作成果和“冰上丝绸之路”有力推进中俄海洋安全合作
俄罗斯作为北极八国之一，也是北极地区最大的国家，在北极一直有着重要利益，

① [俄] B.马良文、郭小丽：《俄罗斯和中国是欧亚联合体的两个顶梁柱》，载《俄罗斯研
究》2018 年第 5 期，第 30 页。
② 陈晓棠：《2016 年俄罗斯远东发展成果及 2017 年任务》，载《俄罗斯学刊》2017 年第
6 期，第 82 页。
③ 林涛：《国际社会高度评价习近平主席赴俄罗斯出席第四届东方经济论坛》，新华社，
2018 年 9 月 15 日，http://news.southcn.com/international/content/2018-09/15/content_183329946.htm。
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