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2019 年第 2 期

对两国海洋合作中较高信任度的形成和海洋安全合作的深化有着高屋建瓴的作用。
2. 加强双方战略对接
中俄战略对接有利于减少两国合作过程中的战略竞争，推动构建中俄海洋安全

利益共同体，为双方海洋安全合作增信释疑。首先，中国应以“冰上丝绸之路”为
契机，推进北方航道与“21 世纪海上丝绸之路”的对接。“21 世纪海上丝绸之路”
建设的向前推进，不仅可以加强该地区的海上互联互通，而且可为俄提供巨大资金

支持，从而激活中俄朝三方的图们江合作计划，使中国珲春口岸、俄罗斯远东地区
①
以及朝鲜半岛共同构成“东北亚海上丝绸之路”的前沿。 因而，中国可通过与俄
罗斯进行相关基础设施建设的合作，加强对扎鲁比诺等港口的现代化改造，为俄罗
斯向远东地区的市场出口创造条件；同时重视科学研究，构建机制化的战略合作平

台；还可以通过创办融资银行，为北方航线与“21 世纪海上丝绸之路”的对接提
供稳定的资金支持。其次，中国可与俄罗斯携手推进“大欧亚自贸区”的建设，并
以此为平台，促进“一带一路”与“欧亚经济联盟”和“大欧亚伙伴关系”倡议的

对接。普京提出的“大欧亚伙伴关系”致力于欧亚区域经济一体化发展，而中国提
出的“一带一路”倡议和自由贸易区战略，也是基于周边国家欧亚地区的经济一体
②
化发展，在地缘经济层面，可以说二者殊途同归。 东方经济论坛的召开激发了新
一轮中俄区域合作的思考和热潮，俄罗斯资深外交家格利高里·托拉拉雅（Georgy

D. Toloraya）强调，建议“海上丝绸之路”与“冰上丝绸之路”倡议进行对接，未
来可促进中国的广州港、深圳港与俄罗斯的扎鲁比诺港开展积极合作，加快双方战
③
略的对接。 在此层面上，“冰上丝绸之路”建设可以成为“一带一路”倡议与“欧
亚经济联盟”建设有效对接的重要实践。
④
3. 促进海上共同规范的完善和拓展
建立在共同价值和期望基础上的原则和规范，能够减少行为体间的不确定性，有
利于培育国家间的信任与合作。中俄在共有理念的指导下，为了共享利益，通过签订

① 祖立超：《俄罗斯对 21 世纪海上丝绸之路的战略认知与政策选择》，载《太平洋学报》
2015 年第 11 期，第 69 页。
② 李新、胡贝贝：《欧亚全面伙伴关系：起源与路径》，载《俄罗斯东欧中亚研究》2017
年第 6 期，第 69 页。
③ 《俄罗斯资深外交家为中俄区域合作提出具体建议》，中俄资讯网，2018 年 9 月 21 日，
http://www.chinaru.info/News/zhongekuaixun/54380.shtml。
④ 赵隆：《共建“冰上丝绸之路”的背景、制约因素与可行路径》，载《俄罗斯东欧中亚
研究》2018 年第 2 期，第 117 页。
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