Page 47 - 201902

中俄海洋安全合作论析

持寻求各国利益的交汇点，最大限度地减小战略竞争，促成多方合作框架的形成。
比如，可以先从一些“低敏感度”的安全领域入手，如联合救援与海上搜救、反恐、
反海盗等一些非传统安全和全球海洋治理难题，同时，也可以考虑通过举行多国联

合演习，在特定行动中实现更多交流和信息共享。其次，中国可以更加积极主动地
加强与美国、日本、印度等相关重要方开展海洋安全合作对话语磋商，通过举办以
“海洋安全合作”为主题的第二轨道外交活动、“海军论坛”等其他形式的会议和

研讨会，促进中美、俄美、中日、俄日等重要攸关方多边安全对话和合作备忘录的
达成，甚至于制定和完善海上安全的操作程序和具体规则。此外，就地区层面的特
殊安全问题和特殊情况来说，相关国家可以通过非正式的政策沟通进行协商。通过
建立更广泛的多边海洋安全合作机制，一方面可为包括中俄在内的多国在海洋安全

领域的合作保驾护航，另一方面也有利于区域乃至世界海洋安全秩序的重构。

五 结语

相较于其他国家，中俄两国的海洋安全合作面临着较少的潜在性矛盾，双方在
和平开发海洋资源和海洋安全合作方面都有重大需求。同时，中俄长期处在美国及
其盟友的海上战略挤压和封锁之下，两国在海洋安全合作方面存在诸多共同利益。

中俄全面战略协作伙伴关系的建设给双方海洋安全合作提供了良好的环境，两国在
北极地区的海洋安全合作前景广阔，加之中俄各自的发展政策对两国共同海洋安全
利益的拓展，双方的海洋安全合作面临诸多机遇。但是，不容忽视的是，中俄海洋

安全合作也面临着诸多问题。未来，中国可与俄罗斯加强海洋经济安全的合作，释
放两国“蓝色经济”潜力，从而降低俄罗斯财政不足给双方海洋安全合作带来的不
确定性影响。中俄双方应当通过多种途径推动中俄海洋安全利益共同体的建立，合
理规划双方海洋安全合作的重点方向和拓展空间，积极应对中俄海洋安全合作面临

的诸多挑战。此外，中俄两国必须积极推动多边海洋安全合作机制的构建，增强两
国在海上的联合行动能力，缓解世界海洋安全合作环境的敏感局势。持续推进新时
代中俄海洋安全合作，不仅有利于双方海洋安全利益的实现和海洋强国建设，也有

利于加快全球海洋安全治理进程，为建立世界“和谐海洋”新秩序做出重大贡献。
【收稿日期：2018-09-26】
【修回日期：2018-12-17】
【责任编辑：苏 娟】

· 44 ·