Page 121 - 国际安全研究2019年第6期

2019 年第 6 期

印太地区的重要国家，一直以来希望提升在该地区政治地位，更大程度介入地区事
①
务。笔者统计了澳大利亚的网络安全战略文件， 其中“印太地区”出现的频率总
计百余次。可见澳大利亚对印太地区的重视。目前印太地区正处在深刻转型期，特

恩布尔政府的印太战略作为亚太地缘政治扩张的产物，还存在内容不全面、功能不
完备、形式带有安全色彩等问题。澳大利亚政府想以网络安全战略为着力点，实现
②
区域包容性发展， 丰富印太战略的内涵。2017 年的全球互联网用户调查显示，
③
有 50% 以上的消费者位于印太地区，但该地区只有 46.4% 的家庭拥有互联网。
澳大利亚深知印太地区拥有广阔的市场前景，澳方增加印太地区的网络安全投入，
可以利用印太地区的市场资源，打造数字时代的全球领导者地位。当前澳大利亚的
印太战略具备过多的安全内容，通过提高印太地区的网络安全投入，来增强印太战

略的经济功能，使印太战略具有长久的生命力。值得注意的是，澳方也想借增加印
太地区的网络安全投入对冲中国的“一带一路”倡议在印太地区的经济影响。
澳大利亚政府增加在印太地区的网络安全投入，主要以基础设施的互联互通和

预防网络安全犯罪为主题，致力于改善印太地区互联网的基础设施状况。澳大利亚
电信公司将打造与东南亚国家之间的新型海底电缆体系，并使用具有抗灾能力的互
联网技术。据澳大利亚《2017 年外交政策白皮书》所公布的资料，到 2030 年澳大利
④
亚将在巴布亚新几内亚投资 460 亿美元，其中就包括电信基础设施等项目。 澳大
利亚也逐渐加大了在网络安全合作项目（Cyber Cooperation Program）的双边、区域
和多边合作投入程度。例如澳大利亚每年举办的“网络安全周”活动，通过向国际
社会和客户展示澳大利亚的网络安全能力，提供具有前瞻性的网络安全建议和解决

方案。澳大利亚联邦警察署与印太国家的警察机构，开展培训合作共同解决网络犯
罪问题。澳方与新加坡建立的国际刑警组织全球创新联合中心（Interpol Global
Complex for Innovation, IGCI）提供了打击网络安全犯罪的多边区域平台，澳方将在

① 此处笔者主要考察的是特恩布尔政府发布的《澳大利亚网络安全战略》和《国际网络参
与战略》两份文件。
② [澳] 梅丽莎·康利·泰勒、阿卡提·班次瓦特：《澳大利亚与印度在“印太”认识上的
分歧》，钟爱译，载《印度洋经济体研究》2014 年第 1 期，第 142 页。
③ Department of Foreign Affairs and Trade, Commonwealth of Australia, “Australia’s
International Cyber Engagement Strategy,” 2017, p. 13, http://dfat.gov.au/international-relations/
themes/cyber-affairs/aices/chapters/part_2_cyber_security.html.pdf.
④ Department of Foreign Affairs and Trade, Commonwealth of Australia, “2017 Foreign Policy
White Paper,” 2017, p. 110, https://dfat.gov.au/international-relations/themes/cyber-affairs/Pages/news-
and-announcements.aspx#2019.
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