Page 66 - 国际安全研究2019年第6期
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国家安全学中的国门安全研究
全防御，而国门安全是主动安全管控，这种安全管控不仅是消除威胁或化解危险的
①
被动管控，还涉及对安全条件的积极建构以实现可持续的国门安全。 边界安全是
国门安全的前置和保障；国门安全是边界安全的后续和补充，但也是边界安全的漏
洞。边界安全是以边界线（line）为时空的安全防控；国门安全是对人流、物流（flow）
的全链条式防控，防范人与物进出境的安全威胁。国门安全更在于维护跨境流动过
程的安全。美国在九一一事件后不仅成立了国土安全部，而且迅速调整了口岸管理
政策，口岸管理的触角不断外移，积极反恐，以主动塑造安全的国际环境等成为美
国口岸管理的主要任务。
第五，国门安全是一种国际性的国内安全（intermestic security）。随着互联网
技术和联通载体日新月异，全球范围内的人、物、交通工具跨境流动、纵横交织、
互联互通，“国际问题国内化和国内问题国际化”的特征日益凸显，跨境流动管理
过程中产生的国门安全风险更加复杂多样。作为一种全新的政治现象，国际安全问
题与国内安全问题的相互转化呈现的主要特点是“相互转化的速度加快，范围更大，
涉及的领域也更为广泛；往往会产生影响持续扩大的‘蝴蝶效应’。” ② 中国对外
开放格局已经全方位地卷入全球体系之中，中国的国门安全问题紧密镶嵌于全球供
应链结构与互动关系之中。国门安全的“外溢性”，在国内安全国际化、国际安全
国内化的背景下，使国门安全风险经常产生跨境的国际影响。口岸成为串联本土安
全和国际安全两种安全领域、传统安全与非传统安全的空间，可以说，没有国门安
全就没有国家安全。
三 国门安全学的研究对象与学科归属
国门安全学是一门以进出境监管活动为研究对象，以维护国家利益和国家安全
为目标，探索国门安全治理规律的学科。国门安全学的构建与发展，需要全面把握
进出境监管活动的本质，科学界定国门安全学的基本内涵，厘清学科边界和学科定
位，明确学科内容和学科归属，探讨学科的核心理论、关键技术和学科体系以及学
科建设研究方向和研究路径。
① 李佳、崔顺姬：《论边疆安全如何成为积极价值——基于“安全化/去安全化”框架的分
析》，载《新疆师范大学学报（哲学社会科学版）》2012 年第 1 期，第 70-76 页。
② 赵晓春：《国际安全问题国内化与国内安全问题国际化研究》，载《国际安全研究》2013
年第 3 期，第 88 页。
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