Page 68 - 国际安全研究2019年第6期

国家安全学中的国门安全研究

一系列的概念谱系，如国门生物安全、国门核安全、国门经济安全等。作为一项重
要的公共产品，国门安全具有政治性、公共性和服务性等特点。
国门安全学主要是以进出境监管的理论和实践为基础，以解决跨境流动过程中

产生的各类国门安全威胁为导向，以寻找维护国门安全的有效对策为目标，以进出
境监管的基础理论和应用研究为其基本框架，对进出境监管的历史与现状、主体与
客体、基本规律与发展趋向进行研究的一门学科。国门安全学不仅研究国门安全威

胁的基本理论和具体实践，而且研究解决国门安全威胁“对策”的基本理论和具体
实践。国门安全学的学科构建是由应对国门安全风险而产生的，口岸管理实践应成
为国门安全学的价值本源和现实来源，国门安全学应纳入国家安全学的学科体系，
成为国家安全学的分支学科。

（二）国门安全学的学科归属：作为国家安全学分支学科的国门安全学
学科是内在的知识建制和外在的社会建制有机结合的知识规范体，知识建制是
学科存在的根本，社会建制是学科发展的支撑，也是促进学科内在建制成熟的条件。

外在的社会建制必须能够契合学科的内在知识建制的基本特性，才能够推动学科内
在知识建制的健康发展。国门安全学的学科归属直接关涉其学科的社会建制。目前，
学界对国门安全学是一门什么性质的学科尚未达成共识，对学科性质的研究不够深
入，导致对国门安全学本质属性的认知不准确，引致国门安全学学科建设目标和发

展路径混乱、学科体系构建失范。在中国的学科专业目录中，与国门安全直接相关
的海关管理专业被归入公共管理一级学科，但现阶段国门安全学所涉及的研究领域
和范畴已超出公共管理的学科范畴。在国家哲学社会科学基金课题指南里，与海关

相关的课题分别归在历史学、法学、应用经济学、管理学、政治学、国际问题研究
等学科门类中。这种情况，一方面反映出中国的国门安全学无论是在理论上还是在
实践中，都还没有展开其全部的丰富性；另一方面也说明，无论是法学，还是公共
管理学、应用经济学，都容纳不下完整意义上的国门安全学。

从国门的起源、国门形态的演化与国门安全研究的发展趋势来看，国门安全学
与国家安全学之间存在重要关联，设立国门安全学是对国家安全学一级学科的非常
必要且有益的补充，有助于完善国家安全学的学科结构和知识体系。根据 2009 年

国务院学位委员会、教育部印发的《学位授予和人才培养学科目录设置与管理办
法》，二级学科设置应符合以下基本条件：“（一）与所属一级学科下的其他二级学
科有相近的理论基础，或是所属一级学科研究对象的不同方面；（二）具有相对独
立的专业知识体系，已形成若干明确的研究方向；（三）社会对该学科人才有一定

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