Page 90 - 《国际安全研究》2020年第1期

同族群平叛优势理论再思考：以印度平息锡克叛乱为例

的职务。1987 年 5 月至 1988 年 4 月，在吉尔的主导下，地方警察保持了对叛乱
分子的高压抓捕态势，平均每个月抓捕 127 名叛乱分子。但面对扩大了的叛乱形
势，类似的抓捕规模并没有稳定当地局势。联邦政府试图与叛乱组织达成某种政

治解决方案，并释放了部分叛乱分子以显示诚意。例如 1988 年 3 月，联邦政府
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释放了 40 名叛乱组织头目。 这种相互矛盾的举动让地方警察部门无法确定自
②
己的行动重点和方向。 联邦政府的妥协行为并没有得到回应，很多被释放的叛
乱分子在获得自由之后又重新进入金庙。总体来说，叛乱组织的实力没有受到实
质损伤，相反却加强了报复行动，温和派没有能力应对大规模的暴力袭击，叛乱
造成的死亡人数急剧上升。仅仅在 1988 年 3 月，就有 288 人被杀，其中包括 25
③
名警察；到了 4 月，259 人被杀，其中又包括了 25 名警察。
金庙重新被武装分子占据，联邦政府再次得出妥协无效、应采取强硬措施的
结论。不过忌惮于“蓝星行动”和“黑色闪电 I 行动”的教训，加上地方政府展
现出日益高涨的平叛意愿，拉吉夫政府最终同意由当地警方主导平叛行动，国家

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安全部队和其他准军事部队只负责提供必要的外围支持。 此次行动被称为“黑
色闪电 II 行动”，从 1988 年 5 月 9 日直到 5 月 18 日。从持续的时间、投入的警
员数量来看，都明显高于“黑色闪电 I 行动”，因此这次行动有时被单独称为“黑
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色闪电行动”。 地方警察对于金庙的敏感性有充分的预估，并为此做了周密的
计划。
金庙坐落在人工开凿的圣湖中间，湖面的面积有 1 500 平方米，一条约 60 米
长的栈桥通往金庙与湖边建筑。整个金庙建筑群分为三个部分，包括住宿区（the

serai，供信徒和管理人员居住）、厨房区（the langar，供管理人员用餐和举行共餐）
和庙宇区。通过城堡式门楼，可以发现金庙内部呈长方形布局。金庙一共有三层，

① C. Christine Fair, “The Golden Temple: A Tale of Two Sieges,” in C. Christine Fair and Sumit
Ganguly, eds., Treading on Hallowed Ground: Counterinsurgency Operations in Sacred Spaces, New
Delhi: Oxford University Press, 2008, p. 51.
② K. P. S. Gill, “Endgame in Punjab: 1988-1993”, Faultlines, Vol. 1, No. 1, 1999, pp. 14-16,
http://www.satp.orgtp/publication/faultlines/volume/articles3_htm.
③ 数据来源：South Asia Terrorism Portal, http://www.satp.org。
④ “Gandhi under Pressure to Oust Sikhs from Temple,” The New York Times, May 11, 1988,
https://www.nytimes.com/1988/05/11/world/gandhi-under-pressure-to-oust-sikhs-from-temple.html.
⑤ 根据后来的采访，吉尔透露此次行动一度被命名为“吉尔行动”，只是为了与 1986 年的
“黑色闪电”行动形成呼应之势，官方才把名字改成“黑色闪电 II”行动。参见 “Now, Gill Slams
Author of Operation Black Thunder,” July 29, 2002, http://www.rediff.com/news/2002/jul/29onkar.htm。
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