Page 114 - 《国际安全研究）》2020年第2期

大国北极博弈与中国北极能源安全

实主义的理论逻辑更有说服力，即：作为一个崛起的大国，中国必须寻求一种建立
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在二元理论基础上的战略路径，既强调物质力量的作用，也强调主观能动作用。 从
宏观上讲，道义现实主义并不排斥“王道”而非“霸道”的合作，愿意提供公共产
②
品并允许中小国家搭中国的便车。 作为一个在经济上处于较为弱势地位的国家，
俄罗斯自然也有强烈的“搭便车”需求。当然，便车的搭乘必然建立在实质性的合
作行动的基础之上，特别是让中国同样获益。在推进“冰上丝绸之路”、推动与北

极国家能源合作的过程中，要想充分保障中国能源战略安全，不仅应当考量北极的
政治军事博弈形势，还应当将北极能源开发的成本-收益纳入决策体系，在维护能源
安全的基础上，尽可能降低能源安全护持的成本。
其一，继续推动在联合国框架内完善北极立法。对于中国来说，北极区域合作
机制可以为“冰上丝绸之路”的建设提供保障与促进，也为北极航行保障、油气资
③
源开发的法律依据、科学合作提供便利。 但受地理要素的限制，中国仅仅是北极
理事会的观察员国，距离真正加入“北极俱乐部”显然还有一段距离。为了实现这
一目标，中国应当将北极的有关概念扩大化，争取在联合国范围内解决北极国家之
间的争端和北极立法问题，特别是推动《联合国海洋法公约》的细化和可操作化。
不可否认，这一过程将是长期的、渐进的且需要多个国家的支持与配合。对此，有
学者基于战略管理学中的“态势分析法”（SWOT）得出结论：中国当前宜采取机
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遇型战略，借助外部机遇来克服自身劣势，以实现向促进型战略的过渡。
当然，这一立法的合法性与身份认同要想被接受，还有很长的路要走。笔者认

为，在这一问题上的策略选择应遵循学术-政治或民间-官方的实施路径，即从低政
治向高政治领域的逐步过渡，尽可能实现渐进式的融入，以最大程度降低相关国家
的戒备和排斥心理。
其二，灵活运用政企结合模式，互为保障。“冰上丝绸之路”的顺利推进必须
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以政治共识为前提，以经济效益为可持续发展的保障。 中国与俄罗斯之间良好的
政治关系，为实现能源合作提供了保障。对于俄罗斯来说，最现实的北极利益就是

① 阎学通、张旗：《道义现实主义与中国的崛起战略》，北京：中国社会科学出版社 2018
年版，第 14 页。
② 阎学通、张旗：《道义现实主义与中国的崛起战略》，北京：中国社会科学出版社 2018
年版，第 16 页。
③ 夏立平、谢茜：《北极区域合作机制与“冰上丝绸之路”》，载《同济大学学报（社会
科学版）》2018 年第 4 期，第 48-59 页。
④ 张木进、王晨光：《中国建设“冰上丝绸之路”的战略选择——基于“态势分析法”
（SWOT）的分析》，载《和平与发展》2018 年第 4 期，第 111-125 页。
⑤ 阮建平：《国际政治经济学视角下的“冰上丝绸之路”倡议》，载《海洋开发与管理》
2017 年第 11 期，第 3-9 页。
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