Page 115 - 《国际安全研究）》2020年第2期

2020 年第 2 期

①
北极圈油气资源开发带来的经济利益和航运利益。 中企巨大的实力将使这种利益
的实现成为可能。当然，在与其他国家的合作中，中企应结合实际调整策略。在一
②
些特殊的情形下，可以发挥企业的优势，如在格陵兰谋求从丹麦“渐进式独立” 的
窗口期，中国应当更多通过企业特别是民营企业“走出去”的方式，加强与格陵兰
的经济关系，较有代表性的是 2015 年中国俊安公司以独资的形式接受伦敦矿业公司
（London Mining）的伊苏华（Isua）铁矿项目。此外，还可以加强科研机构和高校等
非官方机构与北极国家的合作，如在《加强国际北极科学合作协定》框架下，深化
科研合作，推动形成产学研相结合的模式，发挥多方的综合优势，在破冰抗寒设备
③
制造、天气预报、地质勘探技术装备等方面加强知识累积，保证科学技术先行。
在企业“走出去”的过程中，应坚持多领域投资、经济与其他效益并重的原则，
通过发展北欧国家普遍关注的旅游产业投资与海洋生态产品贸易等，逐步扩展合作
领域，特别是能源开发所涉及的交通运输、装备制造等行业，从而形成较为完整的
合作产业链，使合作基础更加坚实。此外，还可以通过联合开展搜救行动等，在提
升极地活动能力、积累相关经验的同时，更好树立本国政府和企业的形象。
其三，深化与涉北极国家的能源合作，形成辐射状合作体系。当前，中国应继
续坚持“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是舞台”的外交基本
方针，在稳定轴心、密集辐射的基础上，借助成熟的合作平台与机制，发展与更多

国家的合作。可以说，合作对象与内容都需要扩展。
在合作过程中，更多强调主导权或核心地位的实现，在能源勘探、开采、加工
和贸易等各个环节，争取更大的话语权。当然，这要建立在中国阐明立场的基础上，
即表明中国不会损害北极国家的领土、航线等主权利益和介入北极国家的纠纷，在
北极诸国之间的争端中采取中立立场，以实现合作范围的尽可能扩大，即所谓的
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“多交朋友”。 此外，在合作过程中，应避免同质化倾向，与各国共同建立能源
价格调整和保护机制，在面临制裁或国际能源价格出现波动时，能够形成较为稳定
的能源开采和贸易量，保证稳定的能源价格，使北极的能源项目能够顺利运转。
在这一过程中，应特别注重与丹麦、挪威等北极国家的合作。在保持与日本、韩国
等“近北极国家”基本相同政策主张以减轻这些国家疑虑的同时，应结合中国国情特别
是“冰上丝绸之路”相关的政策，制定与各北极岛国之间的专门合作方案。这种方案，

① 肖洋：《俄罗斯的北极战略与中俄北极合作》，载《当代世界》2015 年第 11 期，第 72 页。
② 肖洋：《“冰上丝绸之路”的战略支点——格陵兰独立化及其地缘价值》，载《和平与
发展》2017 年第 6 期，第 108-123 页。
③ 杨剑：《共建“冰上丝绸之路”的国际环境及应对》，载《学术前沿》2018 年第 11 期，
第 13-23 页。
④ 胡鞍钢、张新、张巍：《开发“一带一路一道（北极航道）”建设的战略内涵与构想》，
载《清华大学学报（哲学社会科学版）》2017 年第 3 期，第 15-22 页。
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