Page 112 - 《国际安全研究）》2020年第2期

大国北极博弈与中国北极能源安全

这将带来能源的开采权和定价权的敏感问题。对于俄罗斯来说，在短期之内，无法实
现与西方之间的关系缓和，特别是在将能源作为一种战略工具来对抗以美国为首的北
约同盟，那么在产能过剩的情况下，是否会出现能源这一武器不再行之有效？而对于
中国来说，在参股北极能源开发的情况下，原有的中俄能源输送管线是否面临缩水的
局面？且在中国掌握一定股权的情况下，是否存在中国将能源就近出口，而这将“违
背”俄罗斯的战略意图？当前，俄罗斯虽然在积极推广国际合作的开发模式，但同时
①
还要保持俄罗斯对北极地区石油和天然气开发及利润的高度控制。
近年来，中国与俄罗斯呈现出两种截然相反的发展状态，即中国的强势崛起与
“领军”意向，相比于俄罗斯勉强支撑的衰落，导致了一种国际地位的“位移”，
②
使俄罗斯产生了不安全感。 这种政治上的猜忌，将可能加大俄对于中企参与能源
开发的担忧甚至限制。
2. 合作对象与内容较为单一

中国北极能源合作的主要对象是俄罗斯，而中俄北极资源合作很大程度上只能
③
在俄罗斯的主导下进行。 在俄罗斯的战略考量中，其与中国在北极开展的合作，
④
是全面开发北极战略的助推和基础设施建设的加强途径。 归根结底，中国与任何
国家在北极的能源合作，都是在服从合作对象的国家战略前提下进行的，这使得中
国的合作对象与内容较为单一，且优势难以持续。
从合作对象上看，一方面，对象较为单一。北极国家之间存在着复杂的领土声
索主张矛盾，这在一定程度上将北极圈的合作体系碎片化。而主权的排他性，使得

中国无法同时在有主权矛盾的国家之间寻求合作，如此中国的合作伙伴数量就被限
定在一定范围内，甚至可能不得不有所取舍，这将使中国陷入被孤立的窘境。另一
方面，目前，中国的北极合作伙伴多为发达国家，中国的比较优势特别是长期的比
较优势明显不足。北极国家选择与中国合作的原因，大多是希望通过借助中国的庞
大市场、资金、技术等来实现优势互补，但中国的技术和资金优势并非独一无二，
且面临技术转让或资金转移的风险。

从合作内容上看，中国与北极国家开展的主要是能源开发、加工合作，而能源
贸易等利润较高的合作项目较为缺乏，这就导致成本与收益的匹配问题和市场话语

① 王琦、石莉、万芳芳：《浅析俄罗斯北极战略中的关键因素》，载《极地研究》2013 年
第 2 期，第 176-184 页。
② 刘德斌：《中俄关系与欧亚变局》，载《东北亚论坛》2017 年第 2 期，第 9 页。
③ 孙凯、王晨光：《国家利益视角下的中俄北极合作》，载《东北亚论坛》2014 年第 6 期，
第 26-34 页。
④ 赵隆：《共建“冰上丝绸之路”的背景、制约因素与可行路径》，载《俄罗斯东欧中亚
研究》2018 年第 2 期，第 106-120 页。
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