Page 109 - 《国际安全研究）》2020年第2期

2020 年第 2 期

中俄两国在北极的合作由来已久并不断深化。2013 年，中远集团“永盛”轮获
得了俄当局颁发的“极地通行许可证”，并于 2015 年 7 月再次航行东北航道；2016
年，中俄两国进行了首次北极联合科考，对北冰洋俄专属经济区内楚科奇海和东西
①
伯利亚海进行了综合调查。 “一带一路”倡议提出后，如何将它与俄罗斯对北极和
与远东地区的开发联系起来成为双方共同关心的问题。近年来，中俄两国也在共同
开发能源、开辟北极航道等问题上表现出相当的积极性。“冰上丝绸之路”这一概

念一经提出，便得到了俄罗斯的积极响应。中国与俄罗斯在这一框架下开展了多层
次、多领域的务实合作，其中已初见成效的是亚马尔液化天然气项目。2017 年，俄
罗斯总统普京和中国国家主席习近平分别提出了将北极海航道与“一带一路”相对
接、开发“冰上丝绸之路”等构想，以能源贸易和基础设施建设为纽带，加快推动
②
沿线和相关地区尽快走向发展快车道。 当前，亚马尔液化天然气项目作为两国重
点的能源合作项目，也是全球首例极地天然气勘探开发、液化、运输、销售一体化
③
项目，完全建成投产后，预计该项目每年向中国提供约 60 亿立方米天然气。 两国
还致力于加强和扩大极地科研和制造以及北极阿尔汉格尔斯克深水港建设和维护项
目的合作，以形成具备规模效益的综合产业体系，与能源合作项目互为促进。
2019 年 6 月 5 日，中俄两国元首决定，将两国关系提升为“新时代中俄全面
④
战略协作伙伴关系”。 在此种形势下，中俄在“冰上丝绸之路”的合作，不仅成
为双方特色议题与战略目标的成功对接，也象征着双边关系的巨大提升，这将有利
⑤
于开启全球经济治理新模式，并可能重塑区域和全球大国竞合态势与格局。 从宏
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观上看，“冰上丝绸之路”的推进，将使北极国际合作机制的重塑成为可能， 在
大国的带动下，促进北极合作的进一步深化；从微观上看，中俄的“冰上丝绸之路”
合作有助于双方的利益实现——特别是在西方阵营围堵俄罗斯且俄综合实力日渐
式微的背景下。
由上可知，“冰上丝绸之路”的建设将为巩固俄在北极的主权和存在增添巨大筹

①《中俄首次北极联科考圆满结束》，中华人民共和国中央人民政府网站，http://www.gov.
防大学 cn/xinwen/2016-10/12/content_5117872.htm。
②《丝路基金与诺瓦泰克签署关于俄罗斯亚马尔液化天然气一体化项目的交易协议》，
http://www.silkroadfund.com.cn/cnweb/19930/19938/31795/index.html。
③ 刘欢：《中俄北极合作研究》，载《西伯利亚研究》2018 年第 2 期，第 38-41 页。
④《中俄关系将提升为“新时代中俄全面战略协作伙伴关系”》，央视网，http://news.
cctv.com/2019/06/05/ARTIvYCIJCJiuY7tmd6A6Ecj190605.shtml。
⑤ 关雪凌、杨博、刘漫与：《“冰上丝绸之路”与中俄参与全球经济治理的新探索》，载
《东北亚学刊》2019 年第 3 期，第 30-42 页。
⑥ 谢晓光等：《“冰上丝绸之路”建设中北极国际合作机制的重塑》，载《中国海洋大学
学报（社会科学版）》2019 年第 2 期，第 13-25 页。
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