Page 35 - 《国际安全研究）》2020年第2期

2020 年第 2 期

施投资银行等，就是要在美国主导的国际秩序之外“另起炉灶”，推行“去美国化”，
“挑战”美国的世界领导地位。在全球层面，美国与世界接触的意愿和能力都在减
弱，正打着“美国优先”旗号挑起体系混乱，一方面甩掉一些其自认过重或不划算
的包袱，另一方面拉住盟友重塑国际规则和标准，将中国排挤出去。而中国支持自
由贸易、支持平等开放包容的经济全球化，与美国在理念上渐行渐远，利益对撞日
趋严重。中国的民族伟大复兴与美国的“再度伟大”都需要在全球框架下运作，两

个目标在实施空间、依托理念、驱动利益、指导价值上都存在冲突，竞争逐渐成为
中美全球互动的主要方面。
从更长时间跨度看，未来中美关系的演变则有三种可能前景：
第一，贸易摩擦导致双边关系“压舱石”作用彻底失效，最终将演变成“新冷
战”。经贸、科技、投资、教育和人才“脱钩”产生严重外溢效应，形成两个相对

独立却又相互关联的经济体系，经济全球化条件下的国际市场随之分裂，一些国家
依附美国市场，一些国家依附中国市场，绝大部分国家尽量两边同时下注。在白宫
右翼势力看来，这一结局是两国结构性权势对抗的必然结果：曾任特朗普首席战略
顾问的史蒂夫·班农（Steve Bannon）认为，“美国对华经济战争已经打响，这场战
①
争势必导致在 25 年到 30 年后，美中只有一方成为世界霸主”。 “历史终结论”
提出者、斯坦福大学教授弗朗西斯·福山（Francis Fukuyama）判断，“一场历史性
②
的发展模式之争正在中国与美国、西方国家之间上演，会影响全球政治的未来”。
“进攻性现实主义”缔造者、芝加哥大学政治学教授约翰·米尔斯海默（John J.
③
Mearsheimer）则坚信“美中必有一战”。
第二，以贸易摩擦问题的妥善解决为经验借鉴，成功遏制双边对抗向其他领域
蔓延，确立竞合关系状态。出于党派政治和选举考量，美国历届政府对华关系判断
总会出现波峰波谷的交替转变，目前白宫对华战略的鹰派色彩也会随双边议题调
整、特朗普竞选连任、白宫人事变动等有所变化。经过激烈交锋，中美关系有可能
形成新的动态平衡和相对稳定，美国提供高科技、中国提供大市场，双方共同承载

引领全球治理、提供公共产品义务，形成国际新秩序模板。
第三，结构性对抗保持在一定限度内，中美关系持续漂流。目前双方对未来都
尚未确立针对对方的清晰和具体的目标，既有关系框架逐渐瓦解，新的框架一时还
搭建不起来，两国关系继续漂流。但随着美方不断出招挑衅，中方不得已应战，“向

① “Steve Bannon Called ‘American Prospect’ to Talk About Politics,” NPR, August 17, 2017,
https://www.npr.org/2017/08/17/544105857/steve-bannon-called-american-prospect-to-talk-about-politics.
② Francis Fukuyama, “Exporting the Chinese Model,” The Straits Times, December 30, 2015,
https://www.straitstimes.com/opinion/exporting-the-chinese-model.
③ 阎学通：《用“周边命运共同体”突破安全困境》，载《参考消息》2016 年 8 月 18 日。
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