Page 45 - 《国际安全研究）》2020年第2期

2020 年第 2 期

同进化的良性竞争文化。同时，不排除在某些领域存在对抗的可能，中国需要仔细
①
评估这些对抗将两国拖入冲突的风险。
中美有必要把价值分歧放在两国关系适当位置上，确立相互容忍而非谋求取代
②
的价值共存模式。 同时理性规范、克制应用国内政治因素的驱动，避免双边关系
被国内政治和情绪化民意绑架。
因此，中美有必要就各自利益关切进行“对表”，厘清哪些是共同、相通或相近的，

哪些存在分歧但并非不可调和，哪些严重对立但可以做到相互理解和尊重，哪些根本对
立无法调和必须严加管控，逐个解释说明，清晰表达各自战略意图和诉求，在此基础上
列出“合作清单”“管控清单”“负面清单”，准备面向未来的政策“工具箱”。
（二）构建更完备的沟通、对话和协调平台
沟通和对话是中美关系重要传统。即便是在冷战期间最尖锐的对立状态中，中

美也最低限度保持沟通，而 20 世纪 70 年代两国关系破冰过程中的高层交往堪称经
典的战略对话。经过中国改革开放四十多年来的积累，中美业已建立起较完整的沟
通对话平台，尽管在特朗普执政时期部分实际停摆，但总体框架仍在、对话精神未
泯。在战略竞争状态下，无论是出于加深相互了解的需要，还是为着管控分歧的目
的，中美更应该健全沟通的机制、丰富交流的层级、充实对话的内容。
1.完善高层级对话沟通机制 建立与全球性大国关系重要性相匹配的互动管道
元首外交作用特殊不可替代，过去主要是为双边关系发展确立原则、提供指导，
最后一刻确认共识，同时也有通过定期不定期的、正式和非正式的会晤安排抑制摩

擦、管控分歧的功能。今后，继续发挥元首外交指导作用，有必要加强以对等方式
为双边关系定议程、给两国矛盾“踩刹车”的作用，并使利于深谈的长时间小范围
非正式会晤形成惯例，同时尽量避免领导人之间就重大疑难问题直接谈判。也要持
续增加对美传统建制派精英的战略沟通。
③
2.重新激活功效濒于僵滞的战略对话机制 构建战略稳定框架
美国的战略稳定政策要求美国对自身和对手的战略实力不断进行重新认识

和评估，因此具有很强的动态性，在战略稳定关系上的决策并不追求取消核对抗

① 左希迎：《战略竞争时代的中美关系图景》，载《战略决策研究》2018 年第 2 期，第 86 页。
② 王缉思认为，中美都在国内进行着引人注目的政治试验，其结果要到几十年后方能显现，
长远看也许会发现彼此拥有更多相通的精神基础。参见王缉思：《共同的利益，冲突的价值观》，
全球化智库，http://www.ccg.org.cn/Expert/View.aspx?Id=10691。
③ 根据传统定义，战略稳定是指敌对双方因持有决定性的核报复能力，而缺少先发制人的
动力，形成的一种基于相互核威慑的稳定状态。这里阐述的是广义的战略稳定，即，互为竞争对
手的双方均具有某种战略能力，使得对方首先采取任何重大战略举措均不能因此而获得其希望的
益处，从而避免其首先采取这种战略举措的可能性。各自战略纵深、军力规模以及国家意志、作
战概念、战斗经验等软性资源状况决定了两国在军事领域构建战略稳定并非没有可能。
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