Page 46 - 《国际安全研究）》2020年第2期

探索中美关系新范式及全球安全治理

与核威慑，而是希望通过占有优势的核对抗与核威慑最大限度达到所需战略效
①
果，因而通常倾向于在技术和力量层面而非政治层面与对手讨论问题。 美国已
把战略稳定的重要性置于“追求核优势地位”之后，且多次提及与中国保持战略
稳定，中国正从美国战略稳定政策的边缘向中心部靠拢，这也是冷战后全球政治
力量格局变化带来的新挑战。中美不仅要在观念上控制战略竞争的强度和烈度，
在实力上形成核常兼备的战略威慑状态，还有必要在制度上达成双方共识的协调

机制，防止敌化意识在各自内部不断发酵，并避免恶性军备竞赛。双方似有必要
做出共同保证，以各自核武库的威慑能力降低常规危机或冲突升级为核对抗的危
险。在此基础上，扩大中美之间战略稳定的概念、范畴、定义和适用范围，为 2014
年签署的《建立重大军事行动相互通报信任措施机制》《海空相遇安全行为准则》
②
谅解备忘录等已有文件增加网络、太空及其他战略空间新附件。 从中长期看，
如何在包括核导、网络安全在内的战略安全领域形成广泛共识，搭建战略稳定框
③
④
架，实现“军备竞赛稳定性” 和“危机稳定性”， 为中美关系提供新“基石”，
是双方需认真考虑的问题。 ⑤
两国外交和防务部门应进一步完善相关安全对话和危机管理机制，加强安全信
任措施建设，可考虑将现有两国外交防务部门高官共同参与、迄今已举行两轮的中
美外交安全对话实化为外交、防务“2+2”磋商机制。
3.加强中美两军机制性对话和专业交流
加强中美两军机制性对话和专业交流，继续巩固完善两军高层的战略对话平

台，如国防部层级的工作会晤、高级将领互访等，适时考虑建立两国海空军及有
关战区之间的热线。借助“香格里拉对话”“北京香山论坛”这样的多边多轨安
全对话机制，向外界传递己方政治立场、战略考量及重大军事安全关切，并借此
提高军事影响力和话语权。继续开展两军人道主义救援、海上相遇等领域的联合
实操演练，适度引入东盟国家和澳大利亚等美国盟友参加，扩大共同安全利益的

① 葛腾飞：《美国战略稳定观：基于冷战进程的诠释》，载《当代美国评论》2018 年第 4
期，第 88 页。
② 罗曦：《构建战略稳定：中美军事领域的重大课题》，载《世界知识》2019 年第 1 期，
第 18-21 页。
③ 互为对手的一方采取军备发展的措施不会打破双方长久以来建立的“战略平衡”状态，
不会导致其谋取战略优势的结果，也就不会引起另一方采取相应的发展军备措施，避免螺旋式军
备竞赛的发生。
④ 互为对手的双方在彼此关系发生危机时，能通过已建立的联系渠道控制、化解危机，使
双边关系平复到危机前状态。
⑤ 邹治波、刘玮：《构建中美核战略稳定性框架：非对称性战略平衡的视角》，载《国际
安全研究》2019 第 1 期，第 40-59 页。
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