Page 44 - 《国际安全研究）》2020年第2期

探索中美关系新范式及全球安全治理

竞争，最迫切的任务是管控风险，那么新的“压舱石”恐怕还是要适应这一特点，
通过战略试探和博弈，如前所述建立某种相对稳定的机制架构，最终以大国权势平
衡的方式来打造。

五 确立中美关系“新范式”的路径

新时代的中国外交是以习近平外交思想为指导形成并推进的，根本宗旨是服务
于“两个一百年”战略目标和中华民族伟大复兴，基本路径是着重建设以合作共赢
为核心的新型国际关系，推动构建人类命运共同体。中国同美国探索关系“新范式”
的努力当以此为宏观框架——一个合理的、均衡的全球安全治理框架，锁定协调、
合作、稳定的基调，争取互动出新的平衡。这符合两国根本利益和国际社会普遍愿
望，也是全球安全治理健全发展的需要。
（一）明确“战略竞争”的概念和边界

美国对华战略调整的根本目的，是通过重拾战略竞争文化，激发美国自内而外的危
机感和创新力，全方位压制对手竞争潜力增长，确保自身优势的持久性。这一调整虽有
将中美关系引入美苏式冷战对抗轨道的危险，但是在控制其烈度方面并非全不自知，也
非能为所欲为。特别是要把战略竞争和战略敌手的概念区分和界限辨析清楚。竞争是大
国关系的常态，竞争未必导致敌对，竞争也不排除合作。2017 年 12 月，特朗普政府首
份美国《国家安全战略》报告也提及：“竞争并不总是意味着敌对，也不是不可避免走
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向冲突，然而没有人能质疑我们捍卫利益的承诺。” 2019 年 10 月 24 日，彭斯在威尔
逊国际学者中心的演讲表示，特朗普政府不寻求遏制中国的发展，不寻求与中国对抗，
②
不寻求与中国“脱钩”，而是寻求“从根本上重组我们与中国关系的结构”。
中国仍处于现代化进程当中，对美政策既要确立战略自信，发扬斗争精神，也
需与自身实力相匹配，讲究斗争艺术。美国在今后相当长时期内仍将是在诸多领域
拥有优势的世界强国，是中国不得不在战略上打交道的主要对手和在众多实际领域

开展合作的重要对象。作为大国战略竞争的较弱一方，中国应当全面认识美国的战
略考量，形成合理的应对策略，做出正确的时代选择。可通过努力控制战略竞争的
边界，适当调整自身行为方式，推动美方与我们一道塑造自我克制、相互节制、共

① “National Security Strategy of the United States of America,” The White House,
https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf, p. 3.
② “Remarks by Vice President Pence at the Frederic V. Malek Memorial Lecture,” The White
House, https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-vice-president-pence-frederic-v-malek-
memorial-lecture/; “A Conversation with Vice President Mike Pence,” Wilson Center, https://www.
wilsoncenter.org/event/conversation-vice-president-mike-pence.
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