Page 55 - 《国际安全研究）》2020年第2期

2020 年第 2 期

第三阶段是突破期。1987 年 2 月到 1987 年 12 月，美苏谈判迅速取得进展，
最终签署《中导条约》。1987 年 2 月 28 日，戈尔巴乔夫表示可以把中导从美苏
“一揽子谈判”中剥离出来，单独签订一个协议。为让欧洲国家放心，戈尔巴乔
夫还提出欧洲“双零点方案”，除了拆除陆基中程导弹外，同时拆除中短程导弹。
这意味着美苏中导谈判出现了重大突破。1987 年 6 月 15 日，美国正式宣布接受
苏联的“双零点方案”，同时提出要将全球的中短程导弹也包含在内。7 月 22 日，

戈尔巴乔夫宣布同意“全球双零点方案”，消除部署在欧洲和亚洲的全部陆基中
程导弹和中短程导弹。1987 年 12 月 8 日，戈尔巴乔夫访美时，两国最终签署《中
导条约》。
（三）《中导条约》的内容与意义
《中导条约》1988 年 6 月 1 日正式生效。该条约共 17 条，规定美苏销毁射程

为 5001 000 千米的陆基中短程巡航导弹和弹道导弹及其发射器和辅助设备，以及
射程为 1 0005 500 千米的陆基中程巡航导弹和弹道导弹及其发射器和辅助设备。
它还禁止生产、试飞或发射任何陆基中程和中短程导弹，或生产此类导弹的发射器。
条约无限期有效，但缔约方如认为最高利益受损，有权退约。
之所以将《中导条约》称作军控史上的一座里程碑，主要是因为它实现了四个
第一：一是第一次裁减核武器运载工具，而非仅仅设定核武器发展上限；二是第一
次销毁一整类导弹武器；三是第一次规定了现场视察措施；四是美苏之间第一次不
对等裁军。首先，双方裁减的数量不对等，双方共销毁 2 692 枚导弹，其中苏联销

毁 1 846 枚导弹，而美国仅销毁了 846 枚导弹。 其次，双方裁减的类型不对等。
①
苏联裁减的 SS-20 导弹携带三个核弹头，射程达 5 000 千米。而美国裁减的潘兴 II
导弹仅携带一个核弹头，射程为 1 800 千米。最后，裁减未触及美国的占优势的海
空基核力量，还将苏联忌惮的美国战略防御系统的拦截弹和靶弹排除在外。此外，
②
作为善意的表示，苏联还销毁了射程仅有 400 千米的奥卡战术导弹。
《中导条约》终结了美苏在欧洲的中程导弹军备竞赛，改善了美苏关系，为后

来进一步削减进攻性战略武器创造了条件。戈尔巴乔夫称《中导条约》“是变化了

① 中国人民解放军军事科学院《世界军事年鉴》编辑部：《世界军事年鉴 2002》，北京：
解放军出版社 2002 年版，第 667 页；Amy F. Woolf, Russian Compliance with The Intermediate
Range Nuclear Forces (INF) Treaty: Background and Issues for Congress, December 7, 2018, p.14，
https://fas.org/sgp/crs/nuke/R43832.pdf。
② “Russian Defence Ministry Briefs Military Attaches with Presentation of 9M729 Missile of
Iskander-M Complex,” January 23, 2019, http://eng.mil.ru/en/news_page/country/more.htm?id=
12213705@egNews.
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