Page 56 - 《国际安全研究）》2020年第2期

《中导条约》与全球战略稳定论析

的形势结出来的第一颗成熟的果实”，是“走出‘冷战’的开端”。
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（三） 美苏达成《中导条约》的动因
从国际层面来看，苏美攻守异势的趋势越来越明显，苏联急于谋求战略收缩。从
20 世纪 70 年代到 80 年代中期是苏联国运由盛转衰的关键时期。像历史上的盛世一样，
勃列日涅夫执政期间维护了苏联整体社会稳定，推动了经济、科技与军事的巨大发展，
大幅提升了人民生活水平，但同时又孕育了体制僵化、国民经济结构失调、领导干部

腐化堕落、社会矛盾逐渐激化、对外过度扩张等严重隐患。从 20 世纪 70 年代中期开
始，勃列日涅夫“盛世”走向勃列日涅夫“停滞”，之后更是深陷阿富汗战争“泥潭”，
出现衰落迹象。1986 年是苏联内外挑战重重的一年，改革步履艰难，国际油价大跌，
切尔诺贝利核事故爆发，其政治、经济、社会、外交处境都很困难。而美国改革经济，
充分发挥市场作用，渐渐摆脱滞胀局面，改革军队，强调联合作战，兼之 20 世纪 70

年代以来第二次抵消战略的成果已渐成熟，其战力远胜往昔。到 1986 年，美国已恢复
元气，进入一个新的中兴时代。总之，在两国竞争中，苏联已经越来越难以承受军备
竞赛负担，急于通过与美国达成协议，削减军费压力，改善外部环境，为此调整了此
前僵硬的立场，做出较大让步，为签署《中导条约》铺平了道路。
从国内政治层面来看，苏美国内都出现了有利于核裁军的政治生态。在苏联，态
度强硬的军工综合体的话语权受到压制。戈尔巴乔夫认为军工综合体是改革的巨大障
碍，占用过多资源，甚至挟持国家重大决策。他称之为“贪得无厌的、以童男童女为
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祭品的莫洛赫大神”。 戈尔巴乔夫提出，苏联军费开支增长的速度已大大超过国民
收入总的增长速度，但这个问题成为“禁区”，“谁只要稍一提此事，第二天就会不
知去向。” 苏联军工综合体的这种特点与“新思维”改革强调的开放性、透明性背
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道而驰，自然使其成为改革的重要对象。对于裁减陆基中短程导弹，苏联军方和军工
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部门有很强烈的反对意见。在销毁中短程导弹时，总设计师甚至自杀了。 但他们在
《中导条约》谈判过程中的地位被边缘化。当时的苏军总参谋长阿赫罗梅耶夫是从报纸
上得知了裁减“奥卡”短程导弹的消息。在美国，席卷西方的核裁军运动在 20 世纪

80 年代非常活跃。当时，美国、意大利、德国、英国和比利时不断爆发大规模示威游

① [俄] 米·谢·戈尔巴乔夫：《戈尔巴乔夫回忆录》（下册），述弢等译，北京：社会科
学文献出版社 2003 年版，第 780 页。
② [俄] 米·谢·戈尔巴乔夫：《戈尔巴乔夫回忆录》（下册），述弢等译，北京：社会科
学文献出版社 2003 年版，第 783 页。
③ [俄] 米·谢·戈尔巴乔夫：《戈尔巴乔夫回忆录》（下册），述弢等译，北京：社会科
学文献出版社 2003 年版，第 234 页。
④ “Meeting of the Valdai International Discussion Club,” October 19, 2017, http://en.kremlin.
ru/events/president/news/55882.
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