Page 60 - 《国际安全研究）》2020年第2期

《中导条约》与全球战略稳定论析

俄罗斯希望用中导问题分化欧美关系，促使欧洲国家基于自身安全考虑反对部
署导弹防御系统。导弹武器，尤其是核导弹是俄罗斯弥补常规劣势的重要手段。俄
罗斯的短程导弹可以威胁波兰和波罗的海国家，但不足以覆盖欧洲大部分地区。在
这种情况下，俄罗斯考虑摆脱《中导条约》束缚，通过发展和部署陆基中导，威慑
北约的欧洲成员国，使其在干涉俄罗斯周边事务时采取谨慎态度。2007 年 6 月 3
日，普京警告说，如果美国建设导弹防御系统，俄罗斯就考虑用导弹瞄准波兰和捷

①
克。 俄罗斯军方提出，《中导条约》禁止的导弹可以让俄罗斯建立一个国家安全
保证体系，瞄准波兰、罗马尼亚和波罗的海，让他们领导人的头脑冷静一下。
另外，俄罗斯也担心中导武器的扩散会威胁其自身安全。普京在“慕尼黑讲话”
中就提到，“其他许多国家也拥有这类导弹，包括朝鲜、韩国、印度、伊朗、巴基斯
坦和以色列。 许多国家正在研究这些系统，并计划将其纳入其武器库。而只有美国和

俄罗斯承诺不发展此类武器系统。显然，在这种情况下，我们必须考虑确保自己的安
②
全。” 俄军总参谋长也多次公开声称，鉴于印度、巴基斯坦、伊朗、朝鲜、中国和
以色列等许多国家都在发展和改进中程导弹。为改善自身地缘安全环境，俄罗斯提出
《中导条约》只约束俄美不合时宜，要么所有国家都消除中导，要么俄罗斯就退约。
在国内政治层面，迅速西化的梦想已经破灭，主权民主、可控民主成为俄罗斯
主流思想。从戈尔巴乔夫到叶利钦，再到普京执政初期，苏联及其主要继承国俄罗
斯都希望通过热烈拥抱西方，结束一直与外部为敌的历史宿命，改变自己相对落后
的局面，俄罗斯甚至提出加入北约。但西方对俄罗斯的回应相当冷淡，只是成立北

约-俄罗斯委员会来敷衍俄罗斯。在国内发展问题上，西方顾问开出的“休克疗法
的药方”让俄罗斯经济倒退。受内政外交因素的刺激，西倾的社会思潮已经让位于
独立自强的社会思潮。普京主张的主权民主、可控民主、爱国主义成为俄罗斯的主
流思潮。而主张社会民主主义的戈尔巴乔夫已经彻底被边缘化，几乎没有什么政治
影响力。俄罗斯国内对于苏联时期签订的军控条约的反思也在增多，《中导条约》
因为不对等裁减而受到不少批评。

在个人层面，普京主张以各种手段，维护俄罗斯的大国地位，为俄罗斯赢得国际尊
重。普京成长于苏联最为强大的 20 世纪 70 年代，深受苏联爱国主义思想濡染，致力于
恢复大国的荣光。在涉及国际利益的问题上，他主张针锋相对，同时大开大合，非常灵
活。例如，在反导问题上，他一方面展示武力，另一方面又主动提出反导合作的建议。

① “Strained Russian Relations Greet Bush in Europe,” June 5, 2007, https://www.npr.org/
templates/story/story.php?storyId=10741255.
② “Speech and the Following Discussion at the Munich Conference on Security Policy,”
February 10, 2007, http://en.kremlin.ru/events/president/transcripts/24034.
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