Page 71 - 《国际安全研究）》2020年第2期

2020 年第 2 期

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米尔•梅特纳尔（Lubomir Metnar）也宣称，不排除在捷克部署美国导弹。 为弥
合分歧，美国国务卿蓬佩奥于 2018 年 12 月访欧时做欧洲国家工作。他的努力取得
一定成效。北约表态支持美国立场，认为俄发展并部署的 9M729 系统违反了《中
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导条约》，强烈支持美国对俄罗斯实质违反《中导条约》义务的看法。 从长远来
看，美欧之间、新老欧洲之间的矛盾会逐渐积累并发酵。美国退约不足以成为“压
断骆驼背的最后一根稻草”，但与军费之争、伊朗核协议之争、贸易摩擦之争叠加

在一起，将会给美欧互信和合作投下了浓重的阴影。法国总统马克龙提出建设“欧
洲军”的主张以及“北约脑死亡”的论调，与美国贸然退约都有一定的关系。
（三） 亚洲中导危机风险上升
美国在西太平洋部署陆基中导的意愿比在欧洲强烈得多。正式退约次日，美国
国防部部长马克·埃斯珀（Mark Esper）就迫不及待地表示：“希望看到早先被禁止
③
使用的导弹类型尽早在亚洲部署。” 迄今为止，美国政府尚未出台在印太地区部
署中导的具体方案。有些细节尚待明确：一是部署地点不明确，是部署在美国领土
上，还是盟国领土上？二是导弹类型不明确，是巡航导弹、弹道导弹，还是超高音
速导弹，抑或混用各种导弹？三是规模不明确；四是打击目标不明确，针对沿海目
标还是内陆目标？五是部署时间表不明确，是为了备战明天，还是备战未来？六是
④
部署方式不明确，是机动导弹还是固定导弹？ 针对这些问题，美国内部尚存在较
大争议。支持者认为，美国应在中国台湾、日本本土、冲绳、关岛部署射程从 750
千米到 4 000 千米的短程反舰导弹，短程、中程以及中远程对地打击导弹，对中国舰

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船、防空反导系统进行打击。 反对者则质疑是否需要部署陆基中导。他们认为，
美国占据海上优势，而陆上机动空间有限，与其部署陆基导弹，不如部署海基导弹。
那些支持陆基部署的人反驳道，与陆基机动导弹相比，海基和空基导弹既昂贵又脆

①《专家：美国退出中导条约后欧洲不可避免会出现针对俄罗斯的导弹》，2019 年 2 月 10
日，http://sputniknews.cn/military/201902101027625803/。
② Shervin Taheran, “Select Reactions to the INF Treaty Crisis,” February 1, 2019, https://www.
armscontrol.org/blog/2018/select-reactions-inf-treaty-crisis.
③ “US Wants to Quickly Deploy New Missiles in Asia to Counter China: Defence Chief Mark
Esper,” August 3, 2019, https://www.scmp.com/news/asia/australasia/article/3021314/us-wants-
quickly-deploy-new-missiles-asia-defence-chief-mark.
④ Center for Global Security Research, Lawrence Livermore National Laboratory, The Demise
of The INF Treaty and Indo-Pacific Security Workshop Summary, July 23-24, 2019, p. 2,
https://cgsr.llnl.gov/content/assets/docs/INFandIndo-PacSecurity_AnnotatedBibliography.pdf.
⑤ Jacob Cohn, Timothy A. Walton, Adam Lemon and Toshi Yoshihara, Leveling the Playing
Field, Reintroducing U.S. Theater-range Missiles in A Post-INF World, Center For Strategic and
Budgetary Assessments (CSBA), 2019, https://csbaonline.org/research/publications/leveling-the-
playing-field-reintroducing-us-theater-range-missiles-in-a-post-INF-world.
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