Page 135 - 《国际安全研究》2020年第3期

2020 年第 3 期

受到外部威胁并且拥有生存主张的事物；安全化行为体是指通过宣称外部威胁来安
全化某些问题的行为体；功能行为体是即非参照对象，也非安全化行为体，却能够
①
影响安全化进程的行为体。 比如，某些持反战立场的非政府组织并非主张安全化
相关问题，但是可以阻碍某些议题的安全化。
安全化的过程就是从公众的、社会的、非政治的问题上升到政治层面，再经过
安全化最终形成安全议题。任何公共问题都可以被视为非政治化问题，国家在这一

阶段不参与该问题的实质性处理。政治化意味着问题进入到公共政策层面，需要政
府采取行动，调动资源，制定政策，采取相关措施。安全化意味着问题已经成为现
②
实威胁，需要制定紧急措施，采取常规政治程序以外的行动。
成功的安全化需要符合三个条件：第一，安全化行为体将某一问题构建为针对

参照对象（也称为指涉对象）的外部威胁。第二，目标受众接受和承认该外部威胁
③
的认知。第三，动用现有资源、政策和措施应对相关威胁。 安全化层面又可细分
为两个阶段：识别问题阶段（identification）和资源调动阶段（mobalisation）。这

④
两个阶段分别是指听众接受威胁和采取非常规措施。 安全化与话语紧密相连。安
全化行为体可以通过突显问题吸引听众关注度，通过框定话语界定问题与安全的关
系，进而开展话语定位，界定安全化主体和听众的权责。
⑤
（二）批判安全化理论和提出去安全化观点

批判安全化观点认为，安全化过于强调话语，脱离实践层面，忽视了客观现实
⑥
和社会建构之间的联系。 建构主义理论批评安全化理论过于强调国家“言行”和

① Barry Buzan, Ole Wæver and Jaap de Wilde, Security: A New Framework for Analysis,
Boulder: Lynne Rienner Publishers, 1998, p. 36.
② Barry Buzan, Ole Wæver and Jaap de Wilde, Security: A New Framework for Analysis,
Boulder: Lynne Rienner Publishers, 1998, pp. 23-24.
③ Thierry Balzacq, ‘‘The Three Faces of Securitization: Political Agency, Audience and
Context,’’ European Journal of International Relations, Vol. 11, No. 2, 2005, pp. 171-173; Matt
McDonald, ‘‘Securitization and the Construction of Security,’’ European Journal of International
Relations, Vol. 14, No. 4, 2008, pp. 563-565; Paul Roe, ‘‘Actor, Audience(s) and Emergency Measures:
Securitization and the UK’s Decision to Invade Iraq,’’ Security Dialogue, Vol. 39, No. 6, 2008, p. 615.
④ Paul Roe, ‘‘Actor, Audience(s) and Emergency Measures: Securitization and the UK’s
Decision to Invade Iraq,’’ Security Dialogue, Vol. 39, No. 6, 2008, pp. 615-617.
⑤ 艾喜荣：《话语操控与安全化：一个理论分析框架》，载《国际安全研究》2017 年第 3
期，第 78 页。
⑥ Delf Rothe, ‘‘Seeing Like a Satellite: Remote Sensing and the Ontological Politics of
Environmental Security,’’ Security Dialogue, Vol. 48, No. 4, 2017, p. 336.
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