Page 98 - 《国际安全研究》2020年第3期
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2020 年第 3 期
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美国生物防御政策与国家安全
刘长敏 宋明晶
【内容提要】 生物防御政策是美国政府旨在应对生物威胁、降低生物风险以及
为生物事故事先准备、响应及恢复的行动纲要。自 21 世纪初以来，美国历届总统
皆格外注重生物防御政策的制定和完善，从小布什到特朗普，一共颁布了六部相关
法案，发布了七份国家战略报告，签发了五项行政命令，通过拨付巨额经费，设置
若干专门机构，整合各种资源，加强国际合作等方式，不断提升生物防御和生物安
全在国家安全战略中的地位，旨在为美国构筑一道双向度、立体化、全谱系的“生
物安全屏障”。究其原因，主要是为了应对恐怖组织不断寻求生物武器给美国带来
的威胁，敌对国家不断掌握和研制生物武器产生的持续性压力以及国际社会的相关
立法约束乏力。美国生物防御政策对全球生物安全具有双重影响：一方面，通过与
其他国家、相关国际组织展开交流与对话，为其提供生物安全援助等方式推动该领
域的国际合作；另一方面，自身庞大的生物防御项目、巨额的经费投入、本国安全
利益“唯上”的思维又使全球生物安全形势面临恶化的风险。
【关键词】 生物防御政策；生物恐怖主义；生物武器；国家安全；生物安全
【作者简介】 刘长敏，中国政法大学政治与公共管理学院国际政治系教授、博
士生导师、中国政法大学中国周边安全研究中心主任、北京语言大学国际关系学院
特聘教授；宋明晶，中国政法大学政治与公共管理学院国际政治系 2018 级博士研
究生（北京 邮编：100088）。
【DOI】 10.14093/j.cnki.cn10-1132/d.2020.03.005
【中图分类号】 D815.5 E84 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-574X（2020）
03-0096-31
* 本文系北京语言大学梧桐创新平台项目“软实力视域下的中美亚太政策走势研究”（项目
编号：18PT03，中央高校基本科研业务费专项资金资助）的阶段性成果。感谢《国际安全研究》
匿名评审专家对本文提出的宝贵修改意见，文中的错漏概由作者负责。
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