Page 66 - 《国际安全研究》2020年第4期

国际语境中的政治安全与弱国的治理困境

①
到《安全新论》才将之“还原到 1/5”。 于是，政治安全由政治威胁的次群体构
成，不包含大规模军事的、身份认同的，经济的或环境的手段，在聚焦国家的同
时又兼顾非国家的政治单元和系统层次的指涉对象，从而在总体上“关涉对政治

单元及其关键模式（结构、进程或制度）的合法性或承认的威胁”，而在核心问
题上关涉“对国家主权的威胁”和“国家、政府系统与给予它们合法性的意识形
②
态的组织性稳定”。
此外，就近来政治安全概念的应用而言，对应于变动中的国际安全秩序，不
同层次的指涉有不同内涵，且与其他安全领域相互动，从而呈现出一幅丰富的政
治安全图景。实践方面，有学者就“政治安全”的概念咨询具备丰富从政经验者，
得出两种意见的汇合：一是指一个社会中的人政治参与的稳定合法；二是指一系

③
列范围广泛的统治活动， 这与学术探讨一致。首先，仍然是聚焦于国家主权的
政治安全。这方面主要关涉一国政府政治体系在政治发展进程中的协调运转，
④
⑤
赋予特定国家统治者合法地位的意识形态， 或者说一国以及一种能够追求和实
⑥
践国家行为者认为至关重要之目标的合理的行动自由。 一方面，政治安全与其
⑦
他安全领域乃至资源安全、环境安全之间建立了日益紧密的关联； 另一方面，

① Jef Huysmans, “Revisiting Copenhagen: Or, On the Creative Development of a Security
Studies Agenda in Europe,” European Journal of International Relations, Vol. 4, No. 4, 1998, p. 488.
② Barry Buzan, Ole Wæver and Jaap de Wilde, Security: A New Framework for Analysis,
London: Lynne Rienner Publishers, 1998, pp. 144, 141, 8.
③ 参见 Thomaz Guedes da Costa, “Political Security, an Uncertain Concept with Expanding
Concerns,” in Hans Günter Brauch, ed., Globalization and Environmental Challenges: Reconceptualizing
Security in the 21st Century, Heidelberg: Springer, 2008, p. 562。
④ 舒刚：《新安全观视域下政治安全的内涵分析及其体系构建》，载《天津行政学院学报》
2012 年第 4 期，第 28 页。
⑤ Russell Ong, “China’s security interests in Central Asia,” Central Asian Survey, Vol. 24, No. 4,
2005, p. 427.
⑥ Takashi Inoguchi, “Political Security: Toward A Broader Conceptualization,” International
Studies, Vol. 40, No. 2, 2003, p. 106.
⑦ 参见 Martin Doevenspeck, “Lake Kivu’s Methane Gas: Natural Risk, Or Source of Energy and
Political Security?” Afrika Spectrum, Vol. 42, No. 1, 2007, p. 104; Úrsula Oswald Spring, “Peace and
Environment: Towards A Sustainable Peace as Seen From the South,” in Hans Günter Brauch, ed.,
Globalization and Environmental Challenges: Reconceptualizing Security in the 21st Century,
Heidelberg: Springer, 2008, p. 122; Anders Jägerskog, “Functional Water Cooperation in the Jordan
River Basin: Spillover or Spillback for Political Security?” in Hans Günter Brauch, ed., Facing Global
Environmental Change: Environmental, Human, Energy, Food, Health and Water Security Concepts,
Heidelberg: Springer, 2009, p. 633。

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