Page 67 - 《国际安全研究》2020年第4期

2020 年第 4 期

它在主权上有了进一步的开拓，主要表现为愈加重视塑造政治安全动态的内部机
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制、政权合法性、民众认同， 以及延伸至外部的政治安全区域化的态势。政治
安全得益于全球化和个人、共同体、政权与国家安全的地方化之间的张力，以“双

边的或微复合体的”为主，“朝向一个政治安全区域化的时代”，乃至关涉“国际
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体系和平有序地变化”。 两方面亦交相作用，产生如“非洲统一组织（非盟前
身）将与人类免疫缺陷病毒（HIV）与艾滋病等相对抗纳入非洲战略来增进这块

③
大陆的持久和平与政治安全”等政策结果。
其次，在“人的安全”之下的政治安全的纵深发展。发轫于冷战结束前的关于
安全意义之辩论的人的安全，在内战和国家内部冲突发生率日益增加、民主化的传
播、人道主义干预和全球化及与之相关的经济危机造成社会失序的多重趋势下获得

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了发展， 强调人是安全的首要指涉对象。其标志是 1994 年联合国开发计划署对
人的安全的七个维度的界定，其中，政治安全指面对冲突、战争与政治压迫时基本
人权和自由受到保护，而最有效的政治不安全指标被认为是国家动用军事力量的优

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先性。 但这种定义广受批评，通常被认为过于狭窄，不足以指导实证研究。 此
外，这方面的政治安全亦关涉人的政治生存，包括对若干政治权利，如代表权、参
与权、异议权以及对法律、社会和政治生活的规则进行有效修改的真正机会的保障；
相反，人的政治不安全则表现为有些人无法进入公共机构、由于贫穷而受到政府忽

① Takashi Inoguchi, “Political Security: Toward A Broader Conceptualization,” International
Studies, Vol. 40, No. 2, 2003, p. 105.
② David Dewitt, “Common, Comprehensive, and Cooperative Security,” in Barry Buzan and
Lene Hansen, eds., International Security, Volume II: The Transition to the Post-Cold War Security
Agenda, London: SAGE Publications, 2007, p. 421; Emma Rothschild, “What is Security?” in Barry
Buzan and Lene Hansen, eds., International Security, Volume III: Widening Security, London: SAGE
Publications, 2007, p. 3; Georg Sørensen, “Individual Security and National Security: The State
Remains the Principal Problem,” Security Dialogue, Vol. 27, No. 4, 1996, pp. 380-382.
③ OAU, Abuja Declaration on HIVIAIDS, Tuberculosis and Other Related Infectious Diseases,
Abuja, Nigeria: Organization of African Unity, 2001, pp. 1-7, http://www.un.org/ga/aids/pdf/abuja_
declaration.pdf.
④ Amitav Acharya, “Human Security: East versus West?” RSIS Working Paper, Singapore:
Institute of Defence and Strategic Studies, 2001, pp. 2-9.
⑤ UNDP, Human Development Report 1994, New York: Oxford University Press, 1994, p. 33.
⑥ Thomaz Guedes da Costa, “Political Security, An Uncertain Concept with Expanding
Concerns,” in Hans Günter Brauch, ed., Globalization and Environmental Challenges: Reconceptualizing
Security in the 21st Century, Heidelberg: Springer, 2008, p. 561.
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