Page 71 - 《国际安全研究》2020年第4期

2020 年第 4 期

便构成该国的政治安全。另据穆罕默德·阿约布（Mohammed Ayoob）的界定，“第
三世界国家”及个别其他“虚弱和不安全的大国”的安全/不安全可以定义为关于
“脆弱性”（vulnerabilities）——“不管是内部的和外部的，都威胁或有潜力搞垮

或削弱国家的领土、制度结构和统治中的政权”。根据这一定义，弱国安全的核
①
心即为“政权安全”（regime security）。
综上，政权安全是涉及弱国或发展中国家时给予政治安全的特定称呼，在此语

②
境下，“政治安全”即政权安全。 对弱国的强调和对政权安全的重视，两者相伴
而生。

二 政治安全与弱国的治理困境

在论述了政治安全概念总体的背景、演进、现有形态和趋势及其对弱国的特定
指涉之后，这里对政治安全与弱国的治理困境作出系统的界定与探讨。

作为政治安全的弱国指涉，“政权安全”（简称 RS）的概念演进是一个晚近持续
的进程。在此过程中，一以贯之的是其浓厚的政治性质和与实质上弱国的相伴而生。
据约兹兰·凯古苏（Özlem Kaygusuz）的考察，“政权安全最初是冷战时期的称谓，
指的是一种安全范式和一套做法，当统治精英开始将自己在权力中生存的安全视为

首要的政治优先事项时出现，其安全关切由一个政党、家庭、卡特尔或寡头网络所
③
组成，决定了安全机构的结构和运作”。 就其概念的界定而言，应用最广的是理查
④
德·杰克逊的定义：“政权安全即确保统治精英不受对其统治的暴力挑战的状况”。

① Mohammed Ayoob, The Third World Security Predicament: State Making, Regional Conflict,
and the International System, Boulder: Lynne Rienner, 1995, pp. 9, 15.
② Brian L. Job, ed., The Insecurity Dilemma: National Security of Third World States, Boulder:
Lynne Rienner, 1992, p. 15; M. Taylor Fravel, “Regime Insecurity and International Cooperation:
Explaining China’s Compromises in Territorial Disputes,” International Security, Vol. 30, No. 2, 2005,
p. 51; Mustafa Aydin and Sinem Acikmese, “Identity-based Security Threats in a Globalized World:
Focus on Islam,” in Hans Günter Brauch, ed., Globalization and Environmental Challenges:
Reconceptualizing Security in the 21st Century, Heidelberg: Springer, 2008, p. 416; Scott Wolford and
Emily Hencken Ritter, “National Leaders, Political Security, and the Formation of Military Coalitions,”
International Studies Quarterly, Vol. 60, No. 3, 2016, pp. 540-551.
③ Özlem Kaygusuz, “Authoritarian Neoliberalism and Regime Security in Turkey: Moving to an
‘Exceptional State’ under AKP,” South European Society and Politics, Vol. 23, No. 2, 2018, p. 285.
④ Richard Jackson, “Regime Security,” in Alan Collins, ed., Contemporary Security Studies, 4th
edition, Oxford: Oxford University Press, 2016, p. 201.
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