Page 80 - 《国际安全研究》2020年第4期

国际语境中的政治安全与弱国的治理困境

要关注统治政权的利益。 围绕政权安全的模式和相关的内外政策，这部分的理论
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思考目前主要分布于以下几个方面：
第一，作为一种弱国政治安全战略的经济发展。它有利于解释传统政权实施大

规模经济现代化计划这一看似矛盾的现象。穆罕默德·阿约布以沙特阿拉伯为例阐
述道：“可以下结论，理解沙特阿拉伯事态发展的方向，并解释一个传统政权实施
大规模经济现代化计划这一看似矛盾的事实的关键，无法在现代主义和传统主义力

量的竞争间找到，而是在于领导阶层（无论是传统主义者还是现代主义者）确保政
权持续有效性的努力之中……在沙特社会的最高处，传统和现代的各部门互相补充
并相互利用，以维护这一政权的可行性，在其中，这两种部门都有着巨大的利害关
②
系”。 此外，在经济发展对军事能力的贡献上，一般认为高速的经济发展会带来
战斗性军事力量的快速提升，因此不少学者将经济能力作为对外军事能力的指标。
以上视角指出政权安全对经济高速发展的国家选择发展军事能力类型的塑造，即政
权安全战略同时倾向于发展相当比例的非战斗性军事能力以开展对内的救灾、维

稳、反恐等行动，很大程度上需要不同于传统战斗行动的训练，其结果则是此类国
家战斗能力的发展可能会比传统强国预期得更慢，乃至有益于缓释与其他国家的安
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全困境。 但这种态势还有待进一步的观察，且不宜过分强调。
第二，弱国政治安全对特定国家安全观的推动。它有利于解释多层次的和多部

门的综合安全观的形成。唐纳德·麦克米伦（Donald McMillen）指出，在亚洲国家
的总体安全目标中，国家政治巩固、经济增长和繁荣、社会团结被视为优先事项，
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这些在它们对国家和区域安全问题的强调方面几乎一致， 而阿约布对沙特安全观
的探究表明，“海湾国家的国际安全和区域安全观往往与政权安全考虑直接相关”，
“对于沙特统治者来说，从家庭到国家再到区域，各个层次的安全是相互关联的”。
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① Gregory D. Koblentz, “Regime Security: A New Theory for Understanding the Proliferation of
Chemical and Biological Weapons,” Contemporary Security Policy, Vol. 34, No. 3, 2013, p. 501.
② Mohammed Ayoob, “Perspectives from the Gulf: Regime Security or Regional Security?” in
Donald Hugh McMillen, ed., Asian Perspectives on International Security, London: MacMillan, 1984,
p. 98.
③ M. Taylor Fravel, “Economic Growth, Regime Insecurity, and Military Strategy: Explaining
the Rise of Noncombat Operations in China,” Asian Security, Vol. 7, No. 3, 2011, pp. 177-200.
④ Donald Hugh McMillen, ed., Asian Perspectives on International Security, London:
MacMillan, 1984, p. 218.
⑤ Mohammed Ayoob, “Perspectives from the Gulf: Regime Security or Regional Security?” in
Donald Hugh McMillen, ed., Asian Perspectives on International Security, London: MacMillan, 1984,
pp. 93, 98.
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