Page 126 - 《国际安全研究》2021年第1期

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从层次（levels）和领域（sector）两方面入手，纵向上将安全的指涉从国际体系延伸
到个人，横向上将安全细分为军事、政治、经济、社会和环境等不同领域。戴维·鲍
德温（David A. Baldwin）在军事安全之外强调经济、环境、身份和社会等其他不同形

①
式的非军事安全，并从七个维度丰富和发展了安全的概念。 基于此，议题领域的研
究进一步拓宽了非传统安全议题的覆盖范围。麦莉·安东尼（Mely Caballero Anthony）
等人对气候变化、能源危机、传染病、自然灾害、信息安全和跨国犯罪等非传统安全

②
威胁进行了梳理和界定。 安东尼·马斯（Anthony Masys）强调网络安全、海洋安全、
经济安全和人的安全等安全威胁的跨国性。 近年来，中国的非传统安全研究也发展
③
起来，主要包括“和合主义” 和“可持续安全论” 等几种路径。
④
⑤
对于非传统安全合作出现困局的原因，学界主要从如下视角进行阐释：
第一，合作困境的原因。沙哈尔·哈梅里（Shahar Hameiri）等认为，非传统
安全最显著的特点，是行为体将特定问题的治理从国家层次调整至新的空间和领土
视域，并尝试改造国家机构，而各国在应对传染病、气候变化和跨国犯罪等非传统

安全问题上遇到的合作困境，则应被归咎于主权国家治理能力不足以及国家治理形
式变革和治理规模扩展的表现，因此国际社会应创建跨越国家边界的治理模式，将
国家机构纳入多层次、区域性或全球性的监管治理网络，而不是通过超国家组织进
行治理，各国社会政治的竞争决定了这些跨国非传统安全治理制度的运作结果。
⑥
余潇枫认为，“资源性”安全困境是冷战后凸显的非军事领域安全困境的主要特征，

① David A. Baldwin, “Security Studies and the End of the Cold War,” World Politics, Vol. 48,
No. 1, 1995, p. 141; David A. Baldwin, “The Concept of Security,” Review of International Studies,
Vol. 23, No. 1, 1997, p. 23.
② Mely Caballero Anthony, An Introduction to Non-Traditional Security Studies: A
Transnational Approach, London: Sage Publication Ltd, 2016.
③ Anthony Masys, Exploring the Security Landscape: Non-Traditional Security Challenges,
London: Springer, 2016.
④ 余潇枫、章雅荻：《和合主义：国际关系理论的中国范式》，载《世界经济与政治》2019
年第 7 期，第 49-76 页；余潇枫主编：《非传统安全概论（第二版）》，北京大学出版社 2015
年版；余潇枫、王梦婷：《非传统安全共同体：一种跨国安全治理的新探索》，载《国际安全研
究》2017 年第 1 期，第 4-25 页。
⑤ 刘江永：《从国际战略视角解读可持续安全真谛》，载《国际观察》2014 年第 6 期，第
10-17 页。
⑥ Shahar Hameiri and Lee Jones, Governing Border-less Threats: Non-traditional Security and
the Politics of State Transformation, Cambridge: Cambridge University Press, 2015; Shahar Hameiri
and Lee Jones, “The Politics and Governance of Non-Traditional Security,” International Studies
Quarterly, Vol. 57, No. 3, 2013, pp. 462-473.

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