Page 69 - 《国际安全研究》2021年第1期

2021 年第 1 期

以来，随着中国更多参与地区一体化进程以及实质性地推进澜湄水资源合作，国
外学者对澜湄水资源问题的研究思路总体上发生了变化，他们将澜湄流域视作一
个水政治复合体，考察流域国家如何围绕水安全议题进行互动，并使水资源问题

与其他政治议题相关联：一是关注中国与邻国的合作事实，分析合作类型和合作
①
动因，寻求构建一个理解中国行为的理论框架； 二是关注合作制度的建设，
有的学者认为中国应推动基于规则的水资源治理，以减少下游国家对“上游水

②
霸权”的担心， 有的则认为东南亚区域主义有其独特范式，其政治文化适合
③
原则性、规范性和协商性合作，而不是基于法律规则之上的合作； 三是关注
④
水外交互动， 认为澜湄水资源治理不仅要注重国家政府间的协作，还要重视与
⑤
地方层面的沟通协调； 四是提出通过利益共享解决水资源争端，“使谈判焦点
从水量分配转移到由水拓展出的各种利益中，中国积极参与区域合作框架所获得
的利益（包括经济扩张、政治影响和能源安全）大于单边开发，下游国家也可借
⑥
此拥有与中国议价的权力”。
国内学者对澜湄水资源问题的关注始于 20 世纪末，2010 年以后相关研究成果
明显增多，开始深入探讨合作中的法律问题、全流域合作管理机制的建设问题、基

① Heejin Han, “China, An Upstream Hegemon: A Destabilizer for the Governance of the
Mekong River?” Pacific Focus, Vol. 32, No. 1, 2017, pp. 30-55; Anoulak Kittikhoun and Denise
Michele Staubli, “Water Diplomacy and Conflict Management in the Mekong: From Rivalries to
Cooperation,” Journal of Hydrology, Vol. 567, December 2018, pp. 654-667；Scott Moore, “China’s
Domestic Hydropolitics: An Assessment and Implications for International Transboundary Dynamics,”
International Journal of Water Resources Development, Vol. 34, No. 5, 2018, pp. 732-746.
② Vannarith Chheang, “Lancang-Mekong Cooperation: A Cambodian Perspective,” ISEAS, No.
70, November 2018, pp. 1-9.
③ Oliver Hensengerth, “Vietnam’s Security Objectives in Mekong Basin Governance,” Journal
of Vietnamese Studies, Vol. 3, No. 2, 2008, pp. 101-127.
④ 2000 年以后，国际学界出现“水外交”概念，但尚未形成一个完整和权威的界定。西印
度群岛莫纳大学学者印第安娜·明托（Indianna Minto）认为，水外交是通过谈判、交易和交换
途径来缓和并解决国家间水资源准入及使用冲突上的一种方式。参见 Indianna Minto, “Water
Diplomacy: Effecting Bilateral Partnerships for the Exploration and Mobilization of Water for
Development,” SSRN Working Paper Series, February 2010, http://ssrn.com/abstract=1559288。
⑤ Carl Middleton, “Reciprocal Transboundary Cooperation on the Lancang-Mekong River:
Towards an Inclusive and Ecological Relationship,” Center for Social Development Studies at
Chulalongkorn University, November 2018, http://www.csds-chula.org.
⑥ Seungho Lee, “Benefit Sharing in the Mekong River Basin,” Water International, Vol. 40,
No. 1, 2015, pp. 139-152.
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